民政局残疾人组织规范化建设方案

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为贯彻落实党的*精神,促进残疾人事业健康发展,根据国务院残疾人工作委员会《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》（残工委〔20*〕4号）及吉市残联〔20*〕23号文件精神，为进一步加强基层残疾人组织建设，提高基层为残疾人服务的能力，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以*精神、“*”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻“城市抓社区、农村抓乡镇”和“使残疾人在残疾人组织更加活跃，使残疾人组织在基层更加活跃，使残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”的原则。

二、目标要求

进一步完善以县残联为主导，乡镇残联为骨干，村（居)委会残疾人协会为基础的残疾人组织网络，进一步提高基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平，为团结带领广大残疾人共同进入全面小康社会提供坚实的组织保证。

三、具体任务目标

1、乡镇残联组织规范化建设。主要是解决“一套班子、一块牌子、一个场地、一套制度”的问题。要求成立乡镇残联和乡镇残疾人工作委员会,未成立乡镇残联和乡镇残疾人工作委员会以及人员变动的乡镇应及时下发文件成立或调整,并任命两套机构的人员,且抄送县残联。委员会主席由乡镇分管领导担任,副主席由乡镇残联理事长担任。要落实办公场地，工作职责、残疾人的基本概况、服务措施等要上墙。通过规范化建设推动乡镇一级残疾人事业的健康发展。

2、规范村（居)委会残疾人协会建设。要求在全县各村（居)委会组建残疾人协会，主持村(居)委会残协的具体工作。村(居)委会残协设主席一名,由村(居)委会主任或副主任兼任,设副主席一名,委员若干名,副主席或委员中必须有优秀残疾人或残疾人亲友。

村（居）委会残疾人协会规范化建设的主要内容是：建好一个班子、挂起一块牌子、建立一套制度、落实一个场地、开展一系列活动。具体为：每季有活动；综合利用村公共资源设立活动场地；规章制度、工作职责、残疾人基础数据、工作目标、服务项目上墙。

四、时间安排

（一）启动阶段（20*年6月——20*年7月）

1、摸底调查。对各乡镇、村（社区）残疾人组织建立健全情况、活动情况及残疾人基本情况进行详细的摸底调查，为基层残疾人组织建设打下基础。

2、成立*县基层残疾人组织规范化建设领导小组，领导小组组长由县政府县长助理陈海民担任，成员由县委组织部、民政局、各乡镇、县残联等相关部门人员组成，明确工作职责，有重点有步骤地抓好该项工作的落实。

（二）实施阶段（20*年8月——20*年10月）

加强组织建设，搞好人员配备。结合换届选举，做好各级残联组织主席、副主席、委员、理事长等选配工作。

（三）总结验收阶段（20*年11月——20*年12月）

20*年12月前，县残联将会同省、市残联组织对乡镇残疾人组织规范化达标情况进行验收（验收标准附后）。

五、工作要求

（一）加强领导、明确职责。各乡镇要加强对基层残疾人组织规范化建设工作的领导，乡镇残联主席要亲自抓，乡镇残联理事长具体负责，建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作，把规范化建设的各项要求落到实处。

（二）加强督查，务求实效。县规范化建设领导小组成立督查组，由陈新宇理事长任组长、王雄辉副理事长任副组长，肖招英、陈广圣为成员，定期对规范化建设进展情况进行督查，及时发现和解决实际工作中出现的困难和问题。

附：*县基层残疾人组织规范化建设验收标准

*县基层残疾人组织规范化建设验收标准

（一）乡镇

1、成立残疾人联合会，规格与当地内设机构规格相同。

2、乡镇残联依照《中国残联章程》实行代表大会制度，代表大会代表中残疾人及残疾人亲属应超过半数。

3、代表大会选举产生主席团，主席团委员中残疾人及残疾人亲属应超过斗数

4、主席团选举产生主席、副主席，主席由分管领导兼任，副主席由残联理事长担任。

5、主席团推举残联理事长，由政府任命。

6、乡镇残联从主席团委员中选聘残疾人委员作为专职委员协助理事长开展工作。

7、乡镇残联各项规章制度齐全，职责上墙；全乡镇残疾人基础数据准备，统计列表上墙；各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。

8、乡镇残联有办公、服务场所。

9、办公、服务场所有符合当地实际情况并能满足残疾人通行的无障碍设施。

10、乡镇残联有完善的为残疾人提供服务的服务机制。

（二）村（社区）

1、村（社区）成立残疾人协会。

2、社区残协依照《社区残疾人协会工作规则（暂行）》（残联函[20*]337号）选举产生残协主席、副主席、委员；村残协参照《社区残疾人协会工作规则（暂行）》选举产生残协主席、副主席、委员。

3、村（社区）残主席由村民委员会、社区居民委员会主任或副主任兼任。

4、村残协副主席、委员中要有优秀残疾人或残疾人亲友。

5、社区残协副主席、委员由优秀残疾和残疾人亲友担任。、

6、村（社区）残协从残协委员中选聘残疾人委员作为专职委员协助村（社区）主席开展工作。

7、村（社区）残协各项规章制度齐全，职责上墙；全村（社区）残疾人基础数据准确，统计列表上墙；各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。

8、村（社区）依托当地公共服务设施立残疾人家，为本村（社区）残疾人做好服务。