市容秩序整治实施方案

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根据广大市民群众的愿望，为切实有效地遏制无证设摊、占道经营等违章行为多发现象，进一步改善我区市容市貌，决定在全区范围内开展市容秩序大整治行动，并制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“违法必纠、执法必严、突出重点、注重实效”的工作原则，通过为期20天的集中整治，化解以无证设摊多发为重点的市容秩序管理中的疑难杂症，形成城管执法“高压区”，促进辖区市容环境的整洁、规范、有序，圆满完成年度工作任务。

二、组织领导

为确保大整治工作顺利有效地开展，我区成立以常务副区长奚明为组长，区城管局局长徐贵长、*公安分局副局长卢士平为副组长，各街道分管城管工作的副主任、*公安分局治安大队大队长孙岳庆、区城管局执法科科长林江波、*公安分局巡特警大队城管保障中队中队长王伟国为成员的领导小组，统一领导市容秩序大整治工作。领导小组下设协调督查组、执法保障组、宣传报道组。协调督查组由林江波负责，具体负责协调、组织、督查整治工作；执法保障组由孙岳庆、王伟国负责，具体解决整治过程中遇到的执法保障及突发事件的处理工作；信息宣传报道组由何云峰负责，组织做好信息收集报道工作，并及时通报有关整治工作情况。

各街道成立由分管主任挂帅的市容秩序大整治领导机构，以街道城管中队为主体（社区配合，公安派出所属地保障），开展本辖区的整治工作。

三、重点整治内容

（一）取缔各类无证流动摊点（包括用机动车无照经营行为）；

（二）整治各类无证废品收购行为（包括非法收购餐厨垃圾行为）；

（三）取缔违法占道经营行为（包括洗车场占道经营行为）；

（四）整治违章设置（含破损及有碍市容的）店名招牌、广告、遮阳棚、雨蓬。

四、整治方式

按街道区域实施整治，整治后期也可以采用两两联动的办法（*）。

五、实施步骤

整治行动从11月4日开始至11月23日结束，为期20天。

1、“宣传教育”阶段，从10月28日开始，贯穿大整治全过程。街道发动社区和城管义工组织，结合无证早市、流动设摊跟踪采访系列报道，全面铺开宣传工作，为整治营造良好氛围。

2、“重点查处”阶段，从11月4日—11月23日。集中力量取缔一批日常管理中的“钉子户”，对辖区无证设摊、无证收购、乱堆放、乱吊挂等不文明行为进行全面整治，确保面上良好的市容秩序，形成无证投摊查禁“高压区”格局。

六、职责分工

1、城管街道中队在属地公安派出所民警的随队保障下，主要负责白天（至晚7：00，包括早市和特定的夜间敏感区域）的市容整治，并按统一部署开展夜间联动执法。

2、城管机动中队在公安城管中队民警的随队保障下，主要负责夜间7：00至次日凌晨7：00期间违法案件的查处工作（并配合街道中队进行早市管理）。

3、机动组及时配合各街道中队，有效遏制我区用机动车从事无照经营行为。

4、公安城管联络室（站）参与整治工作，预防和化解暴力抗法苗头。

5、交警联络室参与整治，共同做好对违法经营机动车、三轮车的查处工作。

6、督查组对整治情况进行全方位检查，发现问题及时通报给各街道。

七、工作要求

1、整治期间，各街道要统筹安排执法中队、社区及志愿者力量，全力以赴保证整治取得成效。

2、各街道中队要将集中整治与网格化管理相结合，确保区域良好的市容秩序。

3、要针对市容管理中的薄弱环节，特别是背街小巷、城中村和城乡结合部存在的无证设摊、无证收购、占道经营等突出问题，采取承包责任制予以破解，必要时通过与公安、工商、交警等部门联合执法，震慑违法违章者，争取在短时期内取得阶段性成果。

4、要充分发挥社区宣传阵地和新闻媒体作用，大力宣传整治工作，形成良好的整治氛围，扩大社会影响力。

5、要在加强整治的基础上，不断巩固工作成果，及时总结经验，落实必要的措施，确保整治的长效和高效。