发改委加快作风建设发展实施方案
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为深入贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，现根据《中共*区委*区人民政府关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》结合我局实际，就在全局开展“作风建设年”活动，全面加强领导干部作风建设，提出如下实施方案：
一、指导思想和基本要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现党风政风、领导干部作风的进一步转变，促进党群干群关系的进一步改善，为推动我区全面建设和谐发展的现代化中心城区提供有力保障。
（二）目标要求
开展“作风建设年”活动，着重要在五个方面下功夫：注重统一思想，局党组和领导干部对新形势下加强作风建设的重要性和紧迫性的认识进一步提高，加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，领导干部自觉践行总书记倡导的“八种良好风气”，思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，着力加强领导班子作风建设，认真开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，领导干部政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象进一步树立；注重统筹兼顾，通过作风建设推动各项工作进一步落实；注重建章立制，促进领导干部作风建设的长效机制进一步形成。
二、活动内容
按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风建设、学风建设、工作作风建设、领导作风建设、干部生活作风建设，着力解决一些领导干部中存在的问题。要通过开展“作风建设年”活动，重点在以下方面取得明显成效：
（一）大兴学习风气
全局干部要争做学习型干部，通过局党组理论学习中心组、专题研讨会、各类专题培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把加强学习与解决实际问题结合起来，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
（二）深化机关效能建设
整合干部队伍建设,充实和加强科室力量,选好用好中层班干部,着力提高团队合作能力和单兵作战能力,促进局机关办事效率和服务质量进一步提高。
（三）改进工作作风
大力弘扬求真务实精神，进一步完善领导干部深入基层、深入实际调研,听取普通群众、基层干部、先进模范、专家学者的意见、建议，掌握实际情况，着力做好党委、政府的参谋作用。大力推进基层廉洁工程建设，落实局党风廉政建设责任制度，进一步强化服务意识，不断增进与群众的感情。积极开展行风民主评议活动，促进为民办实事办好事。
（四）改进和规范公务接待
认真执行国内公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准，简化公务礼仪。公务接待原则上控制陪餐人数，中午就餐禁止饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。积极稳妥推进职务消费制度改革。
（五）坚决遏制铺张浪费和奢侈之风
严禁违反规定驾驶公车，严禁区属单位之间及与下属单位用公款相互吃请，严禁用公款游山玩水和进行高消费娱乐。严格执行区委关于领导干部外出公务活动的一系列规定，坚决制止和纠正以学习考察等名义公款旅游特别是出国（境）旅游，外出公务活动必须明确主题，严禁以考察为名到风景点公款旅游。坚持“节约型社会从机关做起、艰苦奋斗从干部做起”，增强行政成本意识，切实提高行政开支绩效，努力建设节约型政府。
三、实施步骤
“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（*年3月－4月）
3月下旬，局召开全局开展“作风建设年”活动动员会议，局主要领导作动员讲话。及时制订活动计划，进行具体部署。结合本单位实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等内容，联系实际，组织开展改进作风的大讨论，切实统一思想，提高认识，以良好的精神状态投身作风建设年的各项活动中来。要把加强领导干部作风建设纳入党组理论中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展经常性的有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，为加强作风建设营造良好的社会环境。
第二阶段：查找问题，边整边改（*年5月－8月）
用4个月的时间，对领导干部作风建设方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。要通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。局党组和基层党支部要召开专题会议，对照总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。要针对突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高（*年9月－12月）
作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会的监督。
四、组织领导
（一）加强领导、精心组织
为切实加强对“作风建设年”活动的领导，局成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由居鉴担任，副组长由丁祖龙、曹新平担任，成员由各科（室、所、中心）的负责同志组成，联络员谢福康。
（二）强化责任、狠抓落实
要按照党风廉政建设责任制的要求，把“作风建设年”活动的各项任务，落实到领导和有关人员。党组领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要以身作则，带头解决作风建设上的突出问题，对基层和群众反映强烈的问题，要严肃认真地查处，做到事事有着落，件件有回音。
（三）强化统筹、注重结合
要把“作风建设年”活动作为一项系统工程来抓，用辩证的思维、统筹的方法推进作风建设。重点是要抓好“五个结合”。一是要把领导干部作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高领导干部的思想水平。二是要与组织部门开展的以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动结合起来，推动领导班子和领导干部的思想政治建设。三是要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为领导干部的自律行为，真正做到能经受得住各种诱惑和考验。四是要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。五是要与落实各项具体工作结合起来，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。
（四）加强监督、务求实效
要始终坚持以求真务实的精神抓领导干部作风建设，努力提高作风建设的针对性和实效性。强化绩效意识，增强针对性，不喊过急的口号，不提过高的要求，制定的规定措施要切实具体，在实践中行得通、做得到；增强执行力，对已经明确的制度和工作部署着力抓执行，对已经发现的问题及时抓整改，防止只说不做，言行不一，力求抓一件，成一件，巩固一件；增强实效性，做到干有所成，做有所获，让群众能够真正从中受益，深切感受到作风建设的效果。
