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为进一步提升辖区市容管理水平,培养居民自我治理意识,深化和谐社会、和谐家园的观念,引导和动员居民群众参与社区城市管理,形成人人参与,各方共同管理的工作局面,2005年9月,街道率先在安泰社区进行试点,成立了宁波市首家社区城管理事会.经过一年多的运作,城管理事会呈现出了良好的发展态势,为社区自治管理提供了新的模式,经街道党工委办事处研究,决定在辖区各个社区全面推广城管理事会。具体做法安排如下:
一、指导思想
以“*”重要思想和*届六中全会精神为指导,以改变执法环境,营造和谐社会为目的,充分发挥社会力量,打造城市管理“海曙模式”新平台,不断推进社区城市管理自治化,逐步形成“宣传引导,人人参与,自治互督、法律保障”的城市管理运作新机制,创建“美化、绿化、净化、序化”的和谐社区环境。
二、组织机构
城管理事会设名誉理事长若干名,理事长一名,副理事长兼秘书长一名,副理事长若干名。理事会成员包括社区、派出所、城管中队、物业管理处、保洁公司、三车管理公司、楼道代表、社区内单位代表等组成。理事长由社区书记兼任。
三、理事会工作具体内容
(一)认真贯彻、落实党和国家各项法律、法规、政策。
(二)根据有关内容制定年度工作计划,完成年度工作总结。
(三)成立城管志愿者队伍,(1)吸纳社区工作者、辖区单位、物业公司、业主管理委员会、社区居民到城管志愿者队伍中来,完善志愿者网络,(2)制订社区城管志愿者工作职责、组织志愿者队伍开展各种活动,对社区环境进行自查、自纠,制止和消除各类违法行为和不文明行为。
(四)制订计划对城管志愿者进行培训,安排城管志愿者在辖区内开展活动。
(五)定期开展城管法律知识宣传、普及,得用宣传工具宣传城管知识,让群众进一步了解城管、支持城管,做社区环境的自觉维护者。
(六)配合相关职能部门实施整治、管理。
掌握城市管理动态,及时将社区周边各类违规情况反馈到各相关职能部门。
(七)对城管中队及相关职能部门工作进行评议,提出意见建议。
(八)设立举报投诉信箱及网上投诉电子邮箱,并在社区内公布,接受群众监督,畅通投诉渠道。
(九)每二个月召开一次理事会议,对小区内有关工作进行讨论、协商、总结。
四、实施步骤
具体实施分三个阶段:
(一)宣传发动、成立组织阶段(*年10月26日——*年11月1日)
具体工作内容:(1)各社区成立领导小组。(2)在辖区内进一次全面调查摸底和宣传发动。
(二)制定方案,成立理事会阶段(*年11月1日——*年11月15日)
具体工作内容:(1)确定理事会成员名单和人员。(2)制订城管理事会章程。(3)各支队伍职责的制订。(4)召开各种类型座谈会,征求各方面意见。(5)制订方案成立理事会。(6)落实理事会日常办公场地(社区居委会)。(7)确定年初工作计划。(8)成立各种志愿者队伍。
(三)完善提高阶段(*年11月16日——*年11月30日)
具体工作内容:(1)对各志愿者队伍进行相关知识培训学习。(2)与相关单位签订责任状。(3)11月底起实施长效管理。
五、加强对城管理事会推广工作的领导
(一)提高认识,加强领导。各单位要提高对城管理事会推广工作的认识,把这项工作作为提高社区自治管理水平,建设和谐社会的一项重要举措来积极部署,抓紧落实。各社区领导小组要积极发挥自身作用,加强对城管理事会各项工作的领导。
(二)积极宣传,营造氛围。各社区要加强对城管理事会的宣传力度,充分利用各种宣传载体和形式大力宣传城管理事会,让更多的群众了解城管理事会,积极参与,让城管理事会成为群众自我教育、自我管理、自我服务、自我督促的有效途径。
(三)协调配合,认真部署。城管理事会是社区管理的一种新模式,涉及部门多,工作量大,各单位之间要加强协调与配合。各社区要在认真调查摸底的基础上,根据各自实际情况,制订切实可行的工作计划,积极、认真地加以推进