房管局商业贿赂治理实施方案
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根据区委区府（海党办[*]50号）文件的要求，为进一步规范我区市场秩序，维护公平竞争，彻底杜绝商业贿赂行为在我区形成的不良风气，进一步促进我处改革发展和深入，全面推进反腐倡廉工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“*“重要思想为指导，认真落实科学发展观，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。坚决纠正在行政执法、经营管理等活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，坚决依法，查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使市场秩序逐步规范。
二、工作原则
（一）坚持标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、行政等多种手段对本处商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防措施。
（二）坚持突出重点，解决问题。既要全面查处和纠正本处的各种类型的商业贿赂行为，又要集中精力重点治理房
产交易、评估、发证、中介、工程招投标、物业招投标、拆迁等领域的商业贿赂行为。
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（三）坚持政策原则，区别对待。严格执行有关政策法规，严格区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪的政策界限，做到宽严相济。
三、工作目标
经过开展专项治理活动，实现四个目标：
（一）使全处从业人员普遍受到教育，经营、管理错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范。
（二）杜绝商业贿赂在本处滋生和蔓延，与人民群众切身利益相关，严重破坏市场秩序的问题基本消除。
（三）相关的规章和制度得到进一步完善，形成行为规
范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的管理新局面。
（四）反腐倡廉工作得到进一步深化，行业管理进一步加强，各项事业健康发展，广大干部职工、从业人员健康成长。
四、主要工作环节
（一）抓好宣传发动，努力营造氛围。根据区委区府的统一部署，统一思想，明确任务，提出要求，形成共识。运用各种载体，宣传学习中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义；宣传学习党和国家有关政策与法律法规，提高全处对商业贿赂危害性的认识，把思想统一到区委、区府的
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重要决策部署上来。运用典型案例在全处范围内开展法制宣传和警示教育，增强全处干部职工自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
（二）抓好自查自纠，切实解决问题。全处范围内开展一次不正当交易行为自查自纠活动，全面摸清不正当交易行为的底数，掌握所涉及的部门、岗位、环节人员等基本情况。重点自查*年以来的经营或管理观念和行为。一查思想，认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”等错误观念，对治理商业贿赂的重要性和紧迫性是否认识到位；二查行为，查在行政管理（审批、执法）、经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、参股分红以及提供外出考察、旅游度假、高消费娱乐休闲活动等；违反职业道德、市场规则和有关规定，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，按照建立惩防体系的要求，规范权力运作，内部管理机制是否建立健全，对存在的问题是否深刻剖析，认真总结教训。各单位各部门要进行认真的自查，采取切实可行的措施，开展调查排摸工作，坚持边查边教育，先自查后检查，先“治”后“理”的要求，要严格执行上级部门的有关政策规定，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严。各单位、各部门要将自查情况、整改措施和整改
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效果于10月上旬书面报处治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
（三）抓好改革创新，构建长效机制。在集中时间开展专项治理的基础上，立足大局和长远，按照与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，与我处实际发展相适应的要求，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，在全处范围内建立健全长效机制。
（四）抓住重点难点，注重工作成效。要集中精力重点治理工程建设、产权交易、房屋拆迁、物业管理等领域，发挥积极性和创造性，摸索有效的解决方法和途径，形成工作合力，增强工作成效。
五、开展专项治理的几点要求
（一）成立组织，加强领导。成立处开展治理商业贿赂专项工作领导小组，王广华同志担任组长，胡维平、徐志红、王国儿同志为副组长，赵建民、范亚萍、褚晖、李永磊、陆海红、吴文娥同志为组员，下设办公室。
（二）加大力度，严肃查处。各单位要切实履行职责，严格按照相关法律法规，加大查处商业贿赂案件力度。做到有不遵守市场竞争秩序，存在“潜规则”的不放过；有违反职业道德，存在“暗箱操作”等不正当交易行为的不放过；有损害人民群众利益，存在“权钱交易”的不放过；有存在
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贿赂现象，相关责任人未追究责任的不放过。
治理商业贿赂专项工作是一项系统工程，这不仅是各级政府部门高度重视的廉政工程，更是我们房管改革发展壮大的有力保证，各单位各部门一定要密切配合，认真抓好我处专项工作的落实。为强化监督，我处设立举报电话，受理举报，接受监督。
