卫生局发展农村改厕管理方案

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根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，为落实省政府新一轮农村六件实事中的农村环境综合整治工程，完成全区农村改厕和卫生村创建任务，特制订本方案。

一、目标任务

*作为2009年度省农村改厕项目村，共需完成无害化卫生厕所改造任务6000座，项目村全部创成江苏省卫生村。

二、主要工作

（一）成立区农村改厕和省级卫生村创建领导小组

*

职责：负责农村改厕及省级卫生村创建工作的组织、协调、督查和考核工作。

领导小组下设办公室，由*兼任办公室主任，*兼任副主任，办公室设在区爱卫办。各街办也要相应成立农村改厕和省级卫生村创建领导小组和工作班子。

（二）明确部门职责及分工

农村改厕和省级卫生村创建作为区政府2009年度“五大工程”40项重点工作的一项重要工作，区卫生局、爱卫办负责制订农村改厕及省级卫生村创建工作方案、技术标准、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估和表彰等工作。区监察局负责对农村改厕及省级卫生村创建工作进行督查、考核等工作。区农办要积极做好组织、协调、指导、督查等工作。区建设局、环保局负责对农村新建居民小区和住宅配套建设无害化卫生厕所进行把关，并将农村改厕纳入创建生态区和环境优美乡镇创建的重要内容。区财政局负责落实和监督管理农村改厕及省级卫生村创建工作的补助资金。区审计局负责落实农村改厕及省级卫生村创建工作的资金审计工作。陈桥街办、幸福街办负责农村改厕及省级卫生村创建工作的具体实施和落实。

(三)确定改厕模式：按照省、市工作要求,制定《*区农村无害化卫生户厕技术规范》并执行。无害化卫生户厕基本标准：

(1)厕屋：有墙、有顶、有门；

(2)便器：为白色陶瓷连体水冲式便器；

(3)化粪池：三格式化粪池，达到粪便无害化处理要求，且不渗不漏、密闭有盖。

(四)工作部署

（一）准备阶段（2月）

1、各村完成调查摸底，申报改厕任务。

2、各项目村完成省级项目审批，确定改厕任务。

（二）启动阶段（3月）

1、3月10日前，各街办建立农村改厕和卫生村创建领导小组，制定“农村改厕工作方案”及项目村“江苏省卫生村创建工作方案”，召开动员会议。

2、3月10日前，区爱卫办组织观摩学习，拓宽视野。

3、3月20日前，区爱卫办举办改厕技术培训。

4、加强改厕知识宣传，发放宣传资料，利用广播、黑板报、面对面讲解等形式宣传改厕的好处，提高村民改厕积极性。

5、3月18日前，各街办完成施工队伍招投标和材料招投标，各中标施工单位完成一户标准三格式无害化改厕任务，报区、街两级爱卫办验收。

6、建立改厕示范户。每个村组建适量的改厕示范户进行放样，在工程质量、技术规范均符合要求的情况下，进行全面推开。

（三）实施阶段（4月—7月）

1、项目村按照农村无害化户厕改造技术标准，全面开展农村改厕，定期上报改厕进展情况。各村于4月底前完成改厕任务的20%以上，5月底前完成总任务的50%以上，6月底前完成总任务的90%，7月中旬以前完成全部施工任务。两街办对各项目村改厕工作进行全程跟踪核实检查，采取针对性拾遗补缺措施，并做好改厕户的编号登记造册工作。

2、7月底完成改厕工作街道级验收，并向区改厕领导小组提交验收申请。

3、各项目村结合改厕工作，按照“江苏省卫生村创建工作方案”，加强爱国卫生组织管理，开展健康教育、环境卫生整治、病媒生物防制等工作，并完成资料台帐的收集整理。6月份完成卫生村创建材料申报，7月底两街道爱卫办对各村创建省级卫生村工作进行检查验收。

4、区农村改厕领导小组对改厕进度和工程质量进行督导。

（四）验收阶段（8月-9月）

8月上旬，区对改厕结果及省级卫生村创建情况进行验收，并向市爱卫会提出验收申请。

8月中、下旬迎接市爱卫会对改厕及省级卫生村创建的考核验收。

9月份迎接省爱卫会组织的改厕工作和江苏省卫生村验收。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导

1、区政府成立农村改厕工作领导小组，承担组织协调、技术指导、质量控制、检查考核等工作。

2、两街办要充分认识农村改厕和卫生村创建的重要性，组建领导小组和工作班子，落实目标责任制。各相关村要建立领导小组，明确工作人员，完善工作措施，并切实加大投入，保证改厕目标的实现。

（二）切实加强质量控制

农村户厕改造工作技术要求很高，两街办要按照区爱卫办技术培训和相关技术标准，切实加强质量管理，要统一图纸，统一技术标准，统一招标，统一施工。要以街道为单位成立技术组，在施工过程中负责对施工质量进行把关，确保高质量的完成任务。

（三）切实做好资金筹措

完成农村户厕改造任务，需要大量资金投入。区制定了每改建一座无害化卫生厕所补贴300元的政策，两街办也要根据需要，筹集配套资金。各项目村要耐心细致地做好群众的宣传发动工作，积极引导农民出资改厕。

（四）切实落实项目管理

两街办要按照项目管理原则，严格规范施工管理，所有施工选用材料必须符合质量要求，严格按照时间要求完成工程进度，严格按照要求完善资料收集。