旅游局市委旅游经济发展方案

前言：本站为你精心整理了旅游局市委旅游经济发展方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

为进一步加快我市旅游业的发展，早日实现市委、市政府提出的把我市建设成为旅游经济强市的宏伟目标，特制定建设旅游经济强市2008-2010年工作方案。

一、指导思想

牢固树立和落实科学发展观，坚持“政府主导，全民参与，企业主体，市场运作”的原则，以自然和人文资源为依托，以体制和机制创新为动力，以优化产品结构、提高发展质量为抓手，以千里旅游画廊为整合发展的平台，着力打造“南国旅游休闲之都”，建设旅游经济强市。

二、基本原则

（一）统一规划原则。在旅游基础设施建设、景区景点开发、旅游宣传促销等方面，必须按照《肇庆市旅游业发展总体规划》（2005-2020）、《肇庆市旅游业“十一五”发展规划》（2006-2010）的要求，有计划、分步骤地实施，避免工作的盲目性、随意性。

（二）全社会参与原则。树立大旅游观念，动员社会各界齐参与，形成人人关心旅游、人人参与旅游、人人为旅游经济发展作贡献的良好局面。

（三）突出主题原则。全力打造“南国旅游休闲之都”品牌形象，以提高综合竞争力和发展质量为牵引，以生态休闲游和文化风情游为两翼，形成功能完备、特色鲜明的旅游产品体系。

（四）综合配套原则。坚持城市配套设施建设、景区景点开发、对外宣传促销、文化资源挖掘等方面的相融互动、齐头并进，全面提升肇庆的旅游城市品位，培育旅游产业，确保旅游经济又好又快发展。

三、奋斗目标

到2010年，全市旅游景区接待人数达1800万人次，年均增长16%；城市住宿设施接待游客人数达930万人次，年均增长15%；旅游综合收入达到95亿元，年均增长20%；旅游收入占GDP的比例达到12%以上；旅游产品结构进一步优化，旅游基础配套设施进一步完善，旅游品牌形象进一步提升，旅游服务水平进一步提高，综合竞争力在省内处于领先地位。

四、主要任务

（一）深入挖掘文化资源，全面展示绚丽多彩的*文化。

1、挖掘和展示*民间艺术。创作一台以展示*爱情、渔猎、民俗、百戏、宴饮、歌舞、祭祀、服饰、乐器为主要内容的大型户外原生态表演晚会。以牌坊广场为中心，打造一个大众化的、市民游客参与性强的集茶吧、酒吧、音乐吧于一体的星湖娱乐坊。

2、挖掘和展示*饮食文化。对*饮食的烹饪、营养、制作等方面进行研究，推出系列*饮食菜系、*饮食套餐，打造千里旅游画廊特色美食品牌。

3、挖掘和展示*建筑文化。开发、保护具有*建筑特色的古村落。根据*建筑的特点，学习*、*等地城市改造经验，采取“头戴帽、腰系带、脚穿靴”的方式，对城区骑楼等*建筑物进行整体改造，打造成为*古建筑旅游区。

4、开发独具特色的旅游纪念品。按照体现*特色、展示肇庆地方特点的思路，面向社会开展旅游商品、纪念品设计大赛活动；以市场为导向，引导社会各界深挖历史文化内涵，参与旅游商品、纪念品开发，提升旅游产品的文化品位。

5、制作一批品位高雅、底蕴深厚的旅游宣传作品。组织编写、出版一批反映*文化、肇庆风光、民俗风情的旅游文学艺术作品，如《走进肇庆》、《肇庆印象》、《肇庆旅游故事传说》、《肇庆旅游咨询》等，全方位向社会、游客宣传推介肇庆。围绕肇庆主要旅游资源，组织修编导游词，形成内容丰富、雅俗共赏的导游词体系。

6、积极参加世界遗产申报工作。依托厚重的端砚文化，加强端砚文化研究，积极参加国家启动的文房四宝申报世界非物质遗产工作。

（二）高品位规划建设旅游景区，构筑关联度强、风格各异的旅游产品体系。

1、打造龙头精品景区。重点抓好七星岩、*山、星湖国家湿地公园、肇庆高尔夫、广新农业生态园、龙母祖庙、*、封开国家地质公园、*温泉、*竹海等十大老景区的改造升级和包装宣传。开发“夜星湖”项目，充实老鼎生态科普游，完善湿地公园配套设施，建设七星岩东门广场，启动*山新主入口规划建设，将七星岩、*山、星湖国家湿地公园打造成主题鲜明、风格突出，集观光游览、休闲度假、商务会议、养生康体为一体的综合性旅游接待基地。

2、建设历史文化景观带。加快阅江楼—学宫—崇禧塔景区、梅庵周边景区、丽谯楼周边景区、宋城景区和三朝古墓博物馆等文化旅游景区的招商引资和规划建设，将滨江风貌区打造成以展示*民俗文化为主体的“历史文化景观带”。加快推进高要金钟山龙文化景区建设和四会地下森林的规划开发。

3、发展森林度假游。加快对羚羊峡－烂柯山，*凤凰生态旅游区、云鼎生态旅游区，德庆*桃花寨亚热带雨林，*螺壳山旅游度假区，封开千层峰景区、贺江景区、黑石顶自然保护区、怀集新岗森林度假旅游区的开发建设。改造建设北岭山、龟顶山森林公园，重新规划建设进山门，把森林公园打造成休闲娱乐、晨练散步、登山健身、远眺市区的开放式公园。

4、发展休闲养生游。加快*砚洲岛旅游景区、四会迳口天海湖旅游区、高要上清湾休闲度假村、砚坑紫云谷、*古水画廊休闲胜地、德庆*桃花寨养生基地、怀集中洲冷热温泉景区、蓝钟温泉旅游区、封开莲都十里画廊的开发建设。

5、发展特色乡村旅游。加强对端州区白石村（端砚文化村），*区蕉园村，四会市白龙村、邓村（中国民间古法造纸第一村），高要市黎槎八卦村，*县斌举人大屋村，德庆县金林村、荔岸村、武垄村，封开县杨池村、西村（状元村）、平岗村、汶塘古屋村、杏花清代民居，怀集县大浪村（九九奇门村）、世外桃源村、连会扶溪村（武威堂）、何屋村等文化古村落的规划、保护与利用，打造“乡村游典范”系列旅游产品。

6、发展农业休闲旅游。加强对高要蚬岗蔬菜基地、四会沙糖桔种植基地、德庆皇妃贡柑种植基地、封开杏花鸡养殖基地的包装宣传，发展农业休闲旅游项目。

7、发展工业旅游。加强对飘雪*山泉、大旺亚铝工业城、高要金利小五金城、高要河台金矿、蓝带啤酒、端砚制作工艺、*鼎丰纸业以及四会玉器加工企业（玉器步行街）、华声吉它等品牌工业的包装宣传，发展工业旅游项目。

8、发展红色旅游。丰富阅江楼叶挺独立团旧址内涵和产业延伸，整合开发*坑口镇上林村、德庆高良镇旺埠革命老区等红色旅游资源，发展优良革命传统和爱国主义教育游。

（三）加强旅游基础设施建设，完善旅游配套功能，提高旅游综合接待能力。

1、加强交通基础设施建设。加快连接中心城区和各主要景区的旅游交通路网建设。在通往景区的国道、省道、乡道沿线搞好绿化，建设清洁卫生、标识明显的旅游厕所。在广肇高速金渡出口、广贺高速大沙出口、广贺高速蓝钟出口、广梧高速开南大桥出口等地预留用地，规划建设游客服务中心，为游客提供咨询、休息、预订、餐饮、购物服务，完善服务链，不断提升肇庆千里旅游画廊的整体形象。

2、建设滨湖景观休闲街。加快星荷路、星湖西路、岩前村、出头村湖岸的改造，建设滨湖景观休闲旅游街区。

3、建设城市特色旅游街区。加快蓝带啤酒城（波海湖北岸）、风情酒吧街（江滨堤路）、休闲娱乐城（原肇庆车城）及旅游购物街的规划建设，推进七星岩旅游度假区内旅游美食街的扩建提升工作，彰显肇庆特色旅游休闲文化。

4、完善旅游标识指引系统。完善千里旅游画廊和我市中心城区旅游标识指引系统，科学设置指向旅游景区的标识牌。

5、加快高星级酒店建设。加快推进肇庆中心城区奥威斯酒店、七星假日酒店、新国际大酒店、新端州大酒店，高要凤凰大酒店，*明珠（国际）大酒店，高新区肇庆悦凯酒店，四会金海湾大酒店，德庆龙珠大酒店、广丽大酒店、龙母大酒店、龙江大世界酒店等高星级酒店的规划建设，整体提高肇庆旅游接待能力。

6、建设家庭旅馆。以广新农业生态园、黎槎村、金林水乡、杨池古村、世外桃源乡村旅游点为依托，进一步整合资源，开发“农家乐”项目，规划建设一批家庭旅馆。

（四）加大宣传力度，全面提高肇庆旅游的知名度和美誉度。

在巩固原有市场的同时，全力拓展新兴市场。进一步加强与北京、上海、香港等地政府部门和旅游企业的联系，并与之建立紧密的合作伙伴关系，不定期在上述城市举办旅游促销活动，互相推介，共谋发展。

1、加强品牌宣传。精心打造广肇梧、广四怀旅游热线，丰富“探险游乐园”、“森林游基地”、“乡村游典范”、“自驾游天堂”四大系列旅游产品，制作上述旅游线路、旅游产品宣传光碟、画册和单张等，唱响“南国旅游休闲之都”品牌。

2、设立户外宣传牌。在进入肇庆的主要交通口和城区主要景区景点、广场、车站设置大型旅游宣传牌，凸现肇庆旅游形象。在广州白云机场、火车站等地增设固定宣传牌。选择部分城市做公共汽车或地铁车体广告。

3、加强媒体宣传。加大在中央电视台、香港凤凰卫视、中国旅游报、南方日报等主流媒体的宣传力度，迅速提升肇庆的知名度，擦亮“南国旅游休闲之都——广东肇庆”旅游品牌。

4、加强网络宣传。加快肇庆旅游网站的优化升级，加强与国家、省、市有关政府网站的连接，加强与新浪、搜狐等知名网站的合作，发挥信息网站的宣传效能，不断更新内容，策划以肇庆旅游为主题的讨论评价活动，进一步吸引外界对我市旅游资源的注意力。

5、举办专题宣传活动。组织主要客源地的旅行社负责人到我市考察旅游线路；组织国内摄影家到我市开展摄影活动；组织全国美食家到我市开展美食交流活动；组织全国知名书画家、影视剧作家、歌唱家、作曲家到我市开展采风活动；组织承办全国性的旅游会议和活动、各种大型体育比赛等。举办具有我市特色的柑桔旅游节、燕子节、竹子节、美食节、广信文化节、龙舟赛、玉器节和国际登山比赛等系列节庆活动。

6、整合宣传力量。积极引导客商到肇庆建立影视拍摄基地，策划编导拍摄反映*历史传说、文化民俗和优美山水的影视剧。在西江日报和肇庆电视台开办旅游专栏。在我市各景区、游客服务中心、三星级以上酒店和北京、长沙、上海、苏州、广州、港澳等重要旅游客源地的宾馆（酒店），投放反映肇庆旅游风貌的画册、宣传单张、小册子等宣传品。

（五）规范旅游市场秩序，营造良好的发展环境。

1、规范旅游市场秩序。加强旅游市场管理，规范旅游市场秩序，严厉打击“黑社、黑团、黑导”以及欺客宰客、竞相压价等不正当竞争行为，确保旅游市场规范有序、活而不乱，形成以信誉和服务赢得顾客满意的良好局面。

2、全面推进行业创建。推进“市创佳”、“县创强”、“景区创A”、“酒店创星”、“导游创牌”、“旅行社创星”等各项创建活动。其中七星岩中心景区争创5A，全市4A以上景区要达到5个、4星以上酒店要达到10家、4星以上旅行社要达到10家，旅游行业素质得到进一步提高。

3、提高市民发展旅游意识。开展全民教育培训活动，提高广大市民参与发展旅游意识和综合文明素质。特别是对宾馆（酒店）经理、服务员、导游员、解说员、出租车司机等窗口服务单位人员，采取激励和惩罚相结合的措施，强化教育培训，不断提高综合素质。定期开展优秀旅游从业人员的评选活动。

五、配套措施

（一）加强领导。市政府成立由市政府主要领导任组长、分管副市长为副组长，市直相关部门领导为成员的旅游经济强市建设工作领导小组。领导小组下设办公室，设在市旅游发展局。各县（市、区）政府也要成立相应机构，配合市政府加强对建设旅游经济强市工作的组织领导。

（二）明确职责。按照市政府统一部署，根据职责，把建设旅游经济强市的各项工作任务分解到市直有关部门以及各县（市、区）政府。各部门、各地方要按照统一规划和要求，制定具体工作计划，各负其责，相互配合，确保按时按质完成。

（三）落实资金。建设旅游经济强市所需的资金，采取“几个一点相结合”的形式进行筹措，具体是各级财政安排一点、向国家和省里争取一点、受益单位出一点、招商引资筹集一点。各县（市、区）政府负责为所负责的相关项目筹资和投入。鼓励各地通过招商引资筹集建设资金，加快建设步伐，确保建设旅游经济强市各项工作的顺利实施。

（四）加强督办。加强对建设旅游经济强市重点工作项目的督办，及时掌握工作的进展情况，市直有关部门、各县（市、区）政府要将工作进展情况每半年书面向市旅游经济强市建设工作领导小组办公室（设在市旅游发展局）汇报1次，及时反映存在的问题。领导小组办公室要加强对相关工作的督导，及时向市委、市政府汇报，并自觉接受市人大常委会的监督和指导。