计生局发展民主评议方案
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按照县纪委《*县*年度民主评议工作方案》的要求，结合我局实际，经局党组研究，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的*届六中全会，中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，按照县纪委安排部署，以经济建设为中心，以加强领导干部作风建设为着眼点，以解决制约全县计生系统发展和损害群众利益的不正之风为重点，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化发展环境，为人民排忧解难，为推进和谐*建设，提高我县计划生育工作水平做出积极贡献。
二、组织领导
计生系统行风评议活动领导小组由局长王洪旭任组长、副局长李书香、纪检组长王荣云为副组长，成员由办公室、政策法规股、科学技术股、行风办等负责人参加，局行风办负责日常工作。各乡镇（管区）要把民主评议工作列入重要议事日程，明确专人负责，要落实“谁主管、谁负责，管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。确保民主评议工作健康发展，顺利进行。
三、评议内容
（一）大力加强机关效能建设，优化发展环境。确保环境是第一竞争点，抓环境就是抓经济的观念，全面落实省、市、县关于优化发展环境的规定，认真落实：“乘势而上，率先发展”的要求，树立“突出快、追求好、好中求快”的发展理念；以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，提速工作过程，提高服务质量；突出加强行政许可，信访事项办理，为民办实事等方面的效能建设；认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能的问题；增强服务意识，创新工作方法，重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题。
（二）加强领导干部作风建设，切实解决本单位存在的突出问题。树立科学发展观和正确政绩观，改进领导干部作风建设，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设、弘扬新风正气、抵制歪风邪气；认真解决脱离群众、作风庸俗、工作不实、奢侈浪费、形式主义、官僚主义、政绩工程等问题；大力改进干部作风，坚持“一线工作法”；大力弘扬求真务实的作风，落实廉洁自律各项规定。
（三）维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，结合实际，认真解决群众反映的问题，围绕方便群众、服务群众、制定措施，改进工作，提高为民办实事，办好事的能力和水平；落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护群众的切身利益，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。
围绕以上内容，重点在十个方面抓好落实。一是认识程度要进一步升华；二是服务形式要进一步实际；三是解决问题要进一步到位；四是人员素质要进一步提高；五是监督形式要进一步拓宽；六是宣传力度要进一步加大；七是工作效率要进一步提高；八是执法行为要进一步规范；九是执法理念要进一步提升；十是制度建设要进一步完善落实．
四、评议方法
按照全县的统一部署，采取县、乡两级联动，分类评议的办法进行，除县廉政办组织对各乡镇（管区）计生办和参评股室进行评议外，县计生局采取的评议办法是：
（一）对乡镇（管区）计生办的评议：采取明察暗访、群众座谈、问卷测评和日常工作考核等形式进行。县局行风办一是组织人员不定期深入乡村与育龄群众进行座谈了解，明察暗访，及时了解群众意见和建议。二是在半年和年终考核中发放问卷测评表，由村专干、育龄妇女小组长，育龄群众代表填写，密封带回统一汇总。三是按要求向局行风办及时上报民主评议工作统计表和工作信息。四是按照市监察室、县廉政办要求搞好日常考核，具体工作由局行风办组织实施，做到考核有内容、有依据、公平、公正。
（二）对本局中层股室的评议：一是由局行风办，每季度对各股室业务工作进行一次督查，根据督查结果写出督查报告。年底由局领导班子根据督查报告进行评议。二是向各乡镇计生办印发《县计生局各股室征求意见卡》，接受基层评议，评议结果作为对各股室行风考核依据。
五、评议步骤
评议工作自*年5月至*年3月，贯穿全年工作始终。分6个步骤进行：1、制定工作方案，进行动员部署，各乡镇（管区）结合实际情况，围绕优化发展环境主题，突出解决实际问题，研究制定本单位的民主评议工作方案，工作方案要在4月30日前书面报局行风办。2、向社会作出公开承诺，建立并向社会公布热线电话，及时解答群众提出的问题，请社会各届监督。3、组织开展“规范执法行为”活动，推进执法标准化建设，确保执法人员严格程序、规范执法、文明执法、执法到位，杜绝不良行为的发生。4、按时收听阳光热线节目，并做好记录。5、开展自查自纠活动。各乡镇（管区）对照年初承诺内容和行风建设工作方案，通过多种形式，检查工作落实情况，查找本单位存在还需要进一步落实和解决的问题，明确下一步行风建设工作任务。6、年终考核。
六、工作要求
1、要围绕中心，服务大局。发展是第一要务。促进人口、资源、环境协调发展和可持续发展是民主评议工作的根本目的。各乡镇（管区）要结合实际，制定切实可行的措施，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把机关效能建设作风作为民主评议和政风行风建设的重点。把“提速、提质、为人民、促发展”作为民主评议主要内容，把民主评议行风建设融入人口和计划生育工作，把工作往深里做，往实里做，为实现人口和计划生育工作进位升级，创建国家级优质服务县建设做出积极贡献。
2、要突出重点，解决问题。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映的热点难点问题作为一条主线，使评议与各项业务工作紧密结合，融入整体工作中，贯穿于民主评议全过程，使评议成为计生系统密切联系群众的桥梁和纽带。要进一步发挥“阳光热线”、行风监督、行风热线、明察暗访等功能作用，有效解决自身存在的问题，人民群众反映的热点问题、难点问题、提高工作效率，提高服务水平，不断提高群众的满意度。
3、要与具体工作相结合，做到互动互促。民主评议是新时期加强党风政风建设的重要举措，要正确认识民主评议工作的目的和作用，以民主评议活动为载体，把政风行风建设与各项计生业务工作紧密结合，要以计生“民心工程”为切入点，以人为本，转变作风、深化服务、大力开展创建优质服务先进乡、村活动。要依法行政、文明执法，维护人民群众的合法权益。要全面加强自身建设、整章建制，强化措施，提高计生队伍的整体素质，增强做好新时期人口计生工作的能力。要逐步建立自我运行的政风行风建设长效机制，使政风行风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，推动计生系统行业风气进一步好转，促进各项工作的落实。
