国土局利用天然气推进方案

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天然气是优质、高效、对环境保护极其有利的清洁能源。利用天然气是社会可持续发展的重要环节，也是全社会实现节能降耗的有力支持。为进一步加快完善我镇城市基础设施，优化投资环境，实现可持续发展战略及优化能源结构，现制定我镇利用天然气推进方案。

一、工作目标：

提供管道天然气为*人民生活及各产业发展服务，统筹兼顾能源资源的综合利用，保护生态环境;优化能源结构并合理利用;致力降低建设、营运成本；努力保护自然环境。

二、工作职责

*镇利用天然气工作领导小组是我镇利用天然气工作的综合协调管理机构，负责全镇天然气利用工作的总体协调与指导。各相关单位工作职责具体如下：

经济发展办：负责全镇利用天然气项目的各项协调工作；协助港华公司进行市场调查，编制及审核总体规划；督促项目的实施；做好项目相关信息的报送。

城市建设管理办：协助港华公司进行总体规划的编制和审核；负责项目实施期间的施工协调工作，监督施工安全；协助港华公司办理项目实施过程的征地手续。

宣教文卫办：利用各方面媒介手段，宣传利用天然气的相关知识，及时向群众传达天然气项目建设的相关信息，营造良好的社会舆论氛围。

安监办：对项目施工过程进行全面安全监控，保障施工安全；做好特种设备的审批工作。

环保办：负责协助港华公司编制项目建设环境影响评价；协助做好项目建设过程当中的环境保护措施；鼓励各单位采用环保设备。

规划办：负责协助港华公司做好总体规划方案的编制、审核；协助办理项目建设的规划报建手续。

*：负责维护施工地段的社会治安，重点打击对工程物资的偷盗、破坏行为，保障施工工程顺利进行。

交警：负责维护施工期间的交通秩序，对重点路段制定交通管制预案。

项目推进组：协助项目建设涉及的征地、青苗补偿等工作。

港华公司：负责对全镇利用天然气需求的调查研究，编制总体规划；进行能源的对比分析；制定工程实施的进度计划；做好全镇天然气项目的宣传工作；做好用户转换使用天然气的相关工作。

三、工作计划：

（一）市场调查阶段

时间：20*年10月－20*年1月

掌握*镇各类能源消耗的总体情况（包括：电、煤、重油、柴油、石油气），对各行业能源的需求情况进行详细的调查分析，同时结合*镇未来的总体发展规划，为日后编制市政燃气管网的总体规划设计工作以及分步实施市政燃气管网的铺设打好基础。

1、市场调查的分类：（针对各领域制定调查表，详见附件）

（1）居民用户分类：

1）户籍人口；

2）暂住人口。

（2）公共福利单位分类：

1）医院；

2）大、中专院校（学生人数，在校寄宿人数）；

3）中学（学生人数，在校寄宿人数）；

4）小学；

5）幼儿园；

6）福利单位；

7）各行政事业单位。

（3）商业用户分类：

1）酒店分类为：三星级以上酒店和三星级以下（含三星级）酒店，具体统计中、西餐桌数量，锅炉容量，燃料空调的使用情况等；

2）旅馆分类为：有餐厅的旅馆和无餐厅的旅馆；

3）餐饮行业；

4）大型商场；

5）各商业机构的食堂。

（4）工业用户分类：

1）生产工艺涉及加热（加热炉、窑炉）的企业；

2）锅炉用气企业；

3）工业厂房食堂；

4）其它相关工业企业。

2、材料收集整理：

将收集到各行业能源需求情况的资料，采用耗热定额与实际能耗双结合的方式进行整理和分析，即：

（1）采用耗热定额法，根据《佛山市顺德区管道燃气工程可行性研究报告》能耗定额数据为基础进行统计整理；

（2）根据市场调查资料所得，各个企业目前使用能源的实际需求量进行统计分析；

（3）在政府相关部门的协助下，针对主要的客户进行上门调研工作，主要调研10家能耗较大的工业客户（或具有代表性的工业客户）、5家商业（或公共福利单位）客户和5家房地产开发企业，咨询其对能源使用的情况和存在的问题，介绍和推广使用天然气，让客户对管道天然气有初步的认识以及咨询企业对使用天然气的意向。

（4）对收集到的相关信息进行归类统计，把市场调查进行总体整理，向各有关小组成员单位进行公布。

（二）宣传推广阶段

时间：20*年10月开始

（1）配合*镇各个大型公开的宣传活动，推广使用天然气，主要形式为在镇内各个公益宣传活动中加入利用天然气的介绍。

（2）以讲座交流的形式，结合实际情况分批、分类、分次由政府相关部门牵头，邀请企业负责人和相关技术、工程负责人员，有针对性地介绍和推广使用天然气，对各种燃料作出经济性和非经济性的对比和分析。大力推动环保、节能降耗和各能源合理分配，积极鼓励企业选用天然气作为生产和生活所需的燃料。

（三）总体规划修编阶段

时间：20*年2月－20*年4月

1、分析*镇总体发展规划，掌握*镇未来发展的动向，以及产业结构的情况、具体发展的方向和分布情况

2、根据*镇总体发展规划，结合目前实际市场调查结果，包括：能源分布、人口分布、未来发展规划，进行市政燃气管道的设计规划和编制市政燃气管道设施投资建设的预算。

3、组织相关部门负责人对设计规划进行讨论分析，结合*镇现有各个市政管线情况，对燃气管道设计方案进行调整，并把调整后的市政燃气管网列入*镇总体市政建设规划的范畴内，为*镇未来市政燃气管道的发展打好基础，同时把*镇市政燃气管道的总体设计规划和预算情况上报镇政府。

（四）商务洽谈和拟定天然气供用合同/意向阶段

时间：20*年2月-20*年6月

1、采用“分步实施”的原则，配合*镇政府节能降耗，优化资源结构和环境保护的部署，优先发展新建大型住宅小区；积极发展能源需求较大、环境污染较为严重、位置相对集中的区域和企业。

2、针对较大型或具有代表性的工业客户，主要的公共福利项目和商业客户、大型的房地产项目，展开商务谈判。进一步提高客户对天然气的认知度，推广选用天然气，对有意向选用天然气的客户进行工程改造和经济分析等一系列的商务谈判。

3、与客户签订天然气供用合同/意向书。

（五）投资建设阶段

时间：20*年7月开始

1、将市场调查结果和客户签订天然气供用合同的情况，以及*镇管道燃气总体规划以及投资预算向镇政府汇报。

2、围绕“总体设计、分步实施、远近结合、适应发展”的原则，配合*镇新城区建设规划的总体发展、人口的分布和日后的人口增长趋势，以及工商业发展的分布情况，采用先急后缓的方法，对新开发区以及对能源需求较大、位置相对集中，而且愿意选用天然气作为生产原料的区域及企业进行重点铺设市政燃气管道。

3、根据客户的用气情况和用气的时间要求，结合上游公司天然气的供应情况，商议采用管道天然气供应或区域供应的气源供气方案：

（1）全面管道天然气供应：是利用现有顺德区市政燃气主干管网引管道至*镇满足各客户的用气要求。

（2）区域供应：是指市政燃气管道由于受到各个因素的影响，在短期内无法铺设至*镇时，为了加快*镇管道天然气的发展需要，采用区域性的供气方法，满足*镇各用户的用气要求。临时建设LNG气化站或采用CNG供气设施供应天然气，待市政燃气管网接驳连通后，再拆除相应的临时供气设施。

4、审议并通过的*镇天然气总体规划设计方案，结合客户实际用气的需求，对*镇全镇进行分阶段铺设市政燃气管网：

（1）进行市政燃气管网的规划报建和施工报建；

（2）协调各路、桥、航道、市政园林绿化等部门，对供气管网、站点进行施工。