水利局江河整治方案
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根据省、**市政府提出的要求，围绕《*流域水环境污染综合整治规划纲要》确定的近期规划目标，现就20*年我市*整治工作安排如下：
一、整治工作目标
巩固提高20*年阶段性目标成果，基本解决*干流、太城溪、关溪水质超标问题，努力实现四个省控断面水质达标率达到60%,力争达到65％，城市中心区河道景观基本形成，城区防洪抗灾能力明显提高，为20*年6月实现*流域水环境功能基本达标奠定基础。
二、整治工作特点
20*年*整治工作主要以阶段性目标为主线，以截获污染源为核心，实施城市污水处理、防洪清淤疏浚、饮用水源保护等三大基础设施建设以及工业、养殖业、生活污水三大污染源治理，坚持“以养殖场拆除为主，以污水接管为主，以点源治理为主”的整治手段，基本实现“两溪一湖”（大北溪、虎溪、南门湖）的阶段性目标。
20*年*整治工作将从城区延伸至城乡结合部，重点将集中在*干流和太城溪、关溪两条支流以及倪浦桥、海口桥两个省控断面的整治与改造上。整治工作范围广、数量多、难度大，尤其是列入二期1100多家畜禽养殖场在短期内难以通过全面拆除实现整治目标，宏路、镜洋、石竹及关溪上游工业废水、生活污水无法入管，两条支流通过生态补水改善水质的难度较大，因此，20*年整治工作主要方法只有通过各类面源污染的削减才能实现*水质的稳步提升，这就决定了必须采取“畜禽养殖场以重点拆除与总量控制并重”、“流域内生活污水以分散治理与重点污染源截污并重”、“工业企业以环保监管与局部、重点污染源接管并重”、“农业面源污染以面上防治与部分农业产业的关闭转产并重”的整治模式。
三、整治指导思想
20*年*整治工作继续贯彻三治并举的方针，以削减污染源为核心，坚持以治理为主，截污为辅，全面加强畜禽养殖、工业及生活污水、农业面源三大污染源治理工作，逐步建立和完善*流域水环境治理与保护运行管理机制，稳步提升*水质，确保*治理目标如期实现，为构建社会主义和谐社会提供良好的人居环境。
四、整治工作思路
20*年*整治工作内容按照干、支流主要污染源特征，根据环境、技术、资金的最优方案，分流域确定整治内容、突出整治重点，明确整治方法，落实整治单位；同时按部门职责分工划分工作任务，建立整治工作格局，同步推进各项整治工作，全方位、多层面削减污染源：
——关溪：以整治工业废水和畜禽养殖污染为主。拟拆除大埔、观音埔、周店等村41家养猪场（包括华兴养猪场）；对流域内2家重点排污企业安装远程在线监控，强化监管措施，确保企业达标排放，严格控制污水排放量大的企业在周边地区落地。
——太城溪：上游段以整治镜洋工业小区的工业和生活污水为主，环东张截污工程建成后将增加东张镇区的生活污水。拟考虑启动建设第二污水处理厂，收集处理该区域污水。
——大北溪、虎溪：继续完成洪宽工业村、阳下工业小区企业接管和接管后的雨污分流任务，全面实施洪宽工业村周边居民生活污水三级化粪池无害化处理，完善阳下街道中心区周边及玉屏街道幸*社区居民生活污水入管工作。推进大北溪两侧生活污水雨污分流改造。大北溪（立交桥至圣帝桥）要实施清淤拓宽改造工程。
——*干流：中游段要截获融侨经济技术开发区（包括大埔工业园）工业污水；关闭转产两大养猪场（振兴、宏兴）；两家造纸厂（闽宏纸业有限公司、宏路金林纸品有限公司）实施产业调整；*干流两侧居民生活污水具备接管条件的应该接管，无法接管的应实施三级化粪池无害化处理。
下游段要拆除龙山街道玉塘村、倪浦村周边40家畜禽养殖场；并对倪埔桥段面上下游300米河道实施疏浚。
除了上述按流域确定整治任务外，根据各部门职责分工，相关责任单位应该落实的工作任务：
——环保局：加大流域内企业监管力度，确保污水处理设施正常运转，工业企业废水实现全面、稳定达标排放；*流域内无法入管的企业实行更严格的监管措施，尤其是日排水量在2000吨以上的工业污染源全部安装远程在线监控设备，初步建成*清市自动化环境监控中心；新、改、扩建项目全面落实环评和“三同时”；全面完成污染源限期治理任务；会同卫生主管部门对流域内医疗机构的医疗垃圾全面按国家危险废物管理要求实施集中处置；促成明达工业、吉美纺织等重点污染源开展清洁生产审核工作；鼓励和推动企业开展ISO14001环境管理体系认证；完成太城溪镜洋工业小区排污口普查工作，制作多媒体演示系统；继续对*流域水质进行定期跟踪监测。
——农业局：全面加强流域内农村面源污染控制工作，建成测土施肥工作网络，全面执行测土施肥工序，合理使用化肥、农药，禁止销售和使用高毒高残留农药;组织协调各有关街镇，按照“控、管、拆、转”四字监管与治理原则，对直接影响*流域水环境的、影响饮用水源的、影响居民生活的、有碍城市形象和观瞻的，全面落实整治任务，该拆除的拆除，该转产的转产，尤其是要全面拆除关溪周边、倪埔桥段面周边及高干渠宏路段的122家畜禽养殖场；制定全市畜禽养殖管理办法，全面规范畜禽养殖行为，全面取缔*流域内的红虫养殖场；逐步实施农业节水工程。
——建设局：完成镜洋工业小区2万吨污水处理厂前期调研工作，集中处理东张、镜洋两镇的工业和生活污水；完成融侨经济技术开发区及石竹、宏路部分片区（南宅溪和低干渠侨兴轻工学校至太城溪段）污水接管工作，逐步实施雨污分流，完成*街道南门片区生活污水接管任务，建成清盛大道、元洪路至光电科技园污水管网，完成融侨经济技术开发区大埔工业园的污水管网建设、配套市政道路延伸部分的污水管网项目；完成洪宽工业村入管企业的雨污分流工作；协调指导玉屏、龙山、*、音西、阳下、宏路、石竹、镜洋等街镇实施三级化粪池建设；制定实施城市污水处理设施运行管理办法，配合环保局强化污水处理厂处理设施运行监管工作，确保稳定运行，达标排放；完成大北溪西门桥至立交桥段阻洪桥梁改造工程；实施利桥阻洪桥梁拓宽改造工程；制定城市再生水利用规划，启动城市节水工程。
——水利局：建成并完善城区防洪排涝设施；实施南门桥至利桥河道、西环路至清荣大道段、元洪路至太城溪出水口段、大北溪立交桥以上段清淤拓宽改造工程；牵头组织东张水库、东张镇、镜洋镇完成环东张截污工程；牵头组织协调相关镇村对倪浦桥段面上下游各300米河道实施清淤疏浚工程；全面执行限制河道取水管理办法，依照有关规定征收水资源费，发挥经济杠杆的调节作用，促进企业走节水型发展模式；会同环保部门完成生态补水优化方案论证，协调东张水库管理局、闽调中心实施生态补水工作。
——城管执法局：按照“村收集、镇集中、市处理”的原则，加快城市垃圾无害化处理厂建设进度，逐步推行垃圾统一收集和无害化处理，协调各街镇及融侨开发区、洪宽工业村完成生活垃圾转运站规划、建设，完成一坝底垃圾填埋场无害化改造工程。制定河道卫生管理制度，加强对相关责任单位的监督检查，保证河道卫生保洁工作正常开展。
——经贸局：将宏路金林纸厂、闽宏纸业有限公司与振兴养猪场、宏兴养猪场实施捆绑，进行产业结构调整。因地制宜实施对金林纸厂、阳下纸厂及洪宽纸厂的改制工作
——东张水库管理局：协助水利局做好东张水库下游生态补水工作，加强库区及高干渠线的日常巡查工作，配合农业部门及有关镇街完成高干渠宏路段周边39家养猪场拆除任务；实施高、低干渠节水改造工程。
——自来水公司：全力做好饮用水源保护工作，配合有关部门关闭虎溪饮用水源保护区内所有排污口，协助有关镇街拆除周边养鳗场、关闭废品收购站；完成并投入使用自来水加压工程，确保居民饮水安全；逐步推进自来水节水改造工程。
其它部门的工作任务，应根据责任区分，全力以赴，认真完成。有关街镇任务区分以表格方式体现。各责任单位应根据本部门的职责分工或实施的具体项目，制定切实可行的工作方案，进一步细化工作任务，强化工作措施，落实工作责任，按时全面完成目标任务。
五、整治工作保障机制
20*年*整治将是全线投入、全力冲刺、全面提升的关键之年，更是关系到20*年能否通过考核验收的决胜之年。为此，应建立如下保障机制，推动20*年整治工作的顺利进行：
1、组织保障机制：将*流域综合整治任务分解到各有关职能部门和相关街镇，并且对畜禽整治、镇村生活污水无害化处理、农业面源污染防治等工作签定责任书，明确工作责任，各相关街镇要专门成立工作机构，全面落实整治的工作任务，市两办、效能办定期督查整治工作开展情况，确保任务如期完成。
2、技术保障机制：聘请环保、农业、水利、建设方面的省级专家组成顾问组，借鉴成功治理经验，指导开展整治工作，尤其是对列入二期治理的1000多家畜禽养殖场及水利、桥梁改造等提供治理工艺，解决技术难题，提高整治效果。
3、资金保障机制：20*年*整治需要投入资金14*8万元，除了市财政要划出专项资金外，各部门也要积极争取上级主管部门的专项资金补助，各街镇要争取多渠道筹措治理经费，千方百计吸纳社会资金投资*治理，鼓励多种投、融资体制参与城市基础设施建设，确保资金、项目落实到位。
4、政策保障机制：按照《*流域水环境污染综合整治规划纲要》的要求，制定实施限制从*河道直接取水、限制抽取地下水及畜禽养殖、红虫养殖、城市污水处理设施运行等管理办法；制定城市再生水利用规划、启动城市节水工程；开展企业清洁生产审核工作，充分运用各项政策措施，不断提升和巩固整治成果。
5、公众参与机制：配合人大、政协机关继续组织人大代表、政协委员视察*整治工作进展情况，充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，加大新闻舆论监督特别是曝光污染*、阻碍整治工作开展的典型案例的力度，继续广泛宣传*整治与保护的政策法规，深入开展环境警示教育，增强市民珍惜水资源、保护母亲河的意识，营造人人参与，从我做起的良好氛围，推动*整治工作顺利开展。
