农业局解放思想学习讨论实施方案区

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为贯彻落实党的*大、省委十届二次全会和市委九届三次全会精神，进一步坚定我局干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜的信念和信心，为深入贯彻落实科学发展观营造积极向上的精神状态，根据省、市、区委部署，经研究决定，在全局开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。现结合我局实际，制定如下方案。

一、深刻认识开展解放思想学习讨论活动的重要意义

省委十届二次全会对广东进一步发展、争当实践科学发展观的排头兵作出了战略部署，并决定今年上半年在全省开展解放思想学习讨论活动。为了贯彻落实省、市、区委部署，开展好“六个年”活动，我局要以思想解放年、效能建设年、基层建设年、文明城市创建年、交通建设年和生态建设年为载体，全面推动解放思想学习讨论活动的深入开展。我局干部职工要进一步统一思想，深刻认识开展解放思想学习讨论活动的重要性和紧迫性，切实抓好学习讨论活动的各项工作。

（一）开展解放思想学习讨论活动是贯彻落实党的*大精神的必然要求。党的*大报告强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的*大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的*大提出的各项战略任务，加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐。

（二）开展解放思想学习讨论活动是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。只有继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，才能在新的起点上开创改革开放新局面，推动经济社会各项建设不断取得新成绩。

（三）开展解放思想学习讨论活动是争当实践科学发展观排头兵的当务之急。要实现经济社会的跨越发展，争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

二、注重把握学习讨论活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的*大、省委十届二次全会和市委九届三次全会精神，以解放思想为目的，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以开展思想解放年、效能建设年、基层建设年、文明城市创建年、交通建设年和生态建设年等“六个年”活动为抓手，以学习讨论和调查研究为活动形式，紧密结合实际，进一步统一干部职工的思想认识，着力拓展深入贯彻落实科学发展观的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我区农业农村工作在科学发展的轨道上快速前进。

（二）目标要求。一是要通过开展解放思想学习讨论活动，使全局上下进一步加深对党的*大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的*大、省委十届二次全会和市委九届三次全会精神上来。要通过开展解放思想学习讨论活动，使干部职工思想认识得到解放。二是要通过开展解放思想学习讨论活动，努力做到“四个进一步”：进一步更新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；进一步健全科学的统计指标体系和政绩评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；进一步深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；进一步提高领导干部的执政能力和领导科学发展的能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。

三、认真组织开展学习讨论活动

解放思想学习讨论活动从*年1月开始至5月底结束,分三个阶段进行:

第一阶段：学习宣传（1月底至2月上旬）。主要是抓好组织发动和学习宣传，广泛开展“三会一谈”（即领导班子专题座谈会、党组理论中心组学习会、专题组织生活会、“解放思想大家谈”等）活动，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好氛围，为学习讨论活动奠定思想基础。主要活动和工作安排如下：

一是开展读书学习活动。要在全局和下属单位开展读书学习活动，重点抓好党组中心组和广大党员干部的学习，特别是党员领导干部的读书学习活动。各党支部要把解放思想列为主题内容，制定专门学习计划，召开专题学习会，认真学习我们党关于解放思想的重要论述，以学习促进思想解放和观念更新。我局中心组要建立“读书会”制度，围绕继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展的主题选定一批书目精读，定期召开“读书会”，讨论交流读书学习心得。领导干部要带头学习，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。同时积极参加区委组织部、区委宣传部、区委党校组织的学习培训活动，切实加强解放思想教育。各基层党组织要通过召开学习会、座谈会和专题组织生活会等形式，认真组织好基层党员的学习活动。

二是开展宣传活动。围绕解放思想的主题，通过开辟宣传专栏，在*农业信息网刊登信息，出墙报板报，开展“解放思想大家谈”活动等多种形式，深入宣传继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展的重大意义，及时报道我局组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，着力营造宣传舆论氛围。同时对领导干部进行专题辅导，深化领导干部对继续解放思想的认识，充分调动干部职工解放思想的热情。

三是制定“六个年”活动的具体工作方案。围绕基层建设年、思想解放年、文明城市创建年、生态建设年、效能建设年和交通建设年等活动，督促相关部门迅速制定具体工作方案，认真做好工作部署，全面推动相关活动开展。

第二阶段：调研讨论（2月中旬至3月底）。在认真学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新、实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。主要活动安排如下：

一是召开讨论座谈会。一是组织召开党组中心组讨论座谈会，从加强执政能力建设和提高领导科学发展能力的高度查找问题、研究对策；二是由局办公室牵头组织召开各科室负责人讨论座谈会，认真查找本科室本部门工作中存在的问题，分析问题原因，理清改进思路；三是组织干部职工讨论座谈会，深入分析我局在发展中存在的不足和问题，为我局争当实践科学发展观的排头兵出谋划策。

二是开展专题调研活动。党组中心组要带头开展解放思想专题调研活动。党组中心组成员要在深入学习讨论的基础上，根据分管的工作，拟定调研题目，深入基层、深入实际开展调查研究，认真查找不适应科学发展的思想观念和体制机制障碍，深刻分析影响科学发展的突出问题，进一步促进思想解放，形成推动科学发展的新思路和新决策。

第三阶段：总结部署（4月至5月底）。认真总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的政策、措施和办法，进一步推进“六个年”活动，指导部署今后工作。

四、成立学习讨论活动的领导机构

为加强对解放思想学习讨论活动的领导，决定成立惠州市*区农业局解放思想学习讨论活动领导小组。领导小组成员名单如下：

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我局要把开展解放思想学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。

（一）加强组织领导。开展解放思想学习讨论活动是贯彻落实党的*大精神的重要举措，我们要充分认识这项活动的重要意义，做到由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，明确分工，狠抓落实。

（二）明确工作职责。学习讨论活动要在局学习讨论活动领导小组的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。局学习讨论活动领导小组办公室要负责制订活动方案，组织舆论宣传和抓好活动的督促检查，组织开展好这次学习讨论活动。

（三）把握工作原则。一要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为出发点，既要解放思想，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二要抓住重点，带动全面。要以领导干部特别是副科级以上领导干部为重点，同时发动广大党员干部积极参与。三要联系实际，分类指导。密切联系工作实际和干部群众的思想实际，组织开展各具特色、形式多样的学习讨论活动，找准问题和症结所在，做到有的放矢、务求实效。四要循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照实施方案的统一要求，分段推进，保证质量。

（四）抓好督导检查。负责督查的小组要加强对学习讨论活动的督促检查，对学习讨论活动情况进行检查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。