发改委服务外包发展方案

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为实现*服务外包产业跨越式发展，满足*服务外包产业对人才的质量和数量要求，市外经贸局按照市委、市政府要求，牵头组建*市服务外包人才培训联盟。作为市“123”计划的重要组成部分，联盟将构建专业化、实用型服务外包人才资源保障体系，打造国内领先的服务外包人才培训服务平台。

一、联盟创建的背景

自进入21世纪以来，服务外包产业迅猛发展。在中国，软件离岸外包的年复合平均增长率已经达到了37.9%，根据美国IDC的调查2011年全球服务外包市场业务总额更将达到6195亿美元的规模。同时，作为传统的制造业发达城市——*，面临着工业化发展后期的种种尖锐矛盾和转型阵痛。为抓住历史机遇，更高层次的融入全球经济竞争，市政府推出了“123计划”：力争到2010年全市集聚国际服务外包和软件出口企业100家，相关从业人员20万人，服务外包业务总额30亿美元；同时出台了一系列财政经融、税收、人才培养等扶持政策，旨在通过发展服务外包产业来提升产业结构、促进工业经济向服务经济升级、推动增长方式有粗放型向集约型发展。

在产业快速发展进程中，人才储备问题已成为进一步推动*服务外包发展的瓶颈。一方面是企业“不缺订单却人才”的窘境，一方面是从学校出来的服务外包人才，缺乏“实战”经验；各类服务外包及服务外包职业技术培训“单兵作战”，缺乏对市场需求的掌握，在数量上失衡，质量上脱节。面对这些人才培训症结，市政府决定创建*服务外包人才培训联盟，以此来构筑*服务外包人才高地。

二、联盟的发展愿景

做大做强，共赢互利。市外经局指导并负责对联盟宣传和解读各级政府对人才培训的扶持政策；优先提供资金、配套环境等支持；利用外经局自身优势及时向培训机构传递服务外包企业对复合人才培训的需求信息。整合在锡培训资源，共同打造服务外包人才服务平台，促进政府、高校、培训机构、人才中介服务机构、企业之间的“无缝衔接”。

配合“123”计划，培训联盟计划在今明两年，培养服务外包低端培训员、业务员3至4万人，中端工程师、项目经理等1至2万人，高端架构师、分析师等3000至5000千人规模。五年内，作为一个整合资源、虚实结合的实体，联盟将成为紧密联系企业和教育培训机构，培养实用型服务外包人才的重要基地；为服务外包人才提供专业服务的公益性平台。

三、联盟的组织架构和运作模式

*市服务外包人才培训联盟拟在民政部门注册、登记，是具有社团法人资格的社会团体和专业化组织。联盟成员将来自于从事服务外包人才教育、培训、测评、认证、中介服务的机构和单位，按自愿结合的原则共通信息、共享资源、共谋发展。

联盟运行模式将采用虚实结合的模式。政府将出资选择合适园区进行联盟场地实体建设（绝大多数培训，仍将将由联盟内的高校、技术学院、培训机构承担）。根据规划，联盟的实体建设将包括会员单位展示区、人才服务接待区、联盟管理办公区、公共教学区和入驻机构教学办公场地。在推动实体建设的同时，基于互联网络的虚拟学院项目也将全面启动，包括远程教育平台、人才服务平台和综合办公平台在内的全方位支撑体系也将尽快启动建设。其中，第一期将投资建设人才服务平台，涵盖人才推荐、测评、外包、信息、定制培养服务，以及需求趋势预测、行业技术趋势分析。具体工作内容包括：

1、面向企业，打造全过程人才服务体系。依托联盟会员单位，向企业提供人才招聘、人事外包等专业化服务，逐步建立起人才信息系统、人才测评系统、择业指导系统等人才服务功能平台，为企业提供全方位人才服务解决方案，为服务外包人才提供一站式、全过程的中介服务，提升区域人才市场竞争活力、完善人才服务标准体系，树立人才服务品牌。

2、面向教育培训机构，全面促进校企合作培养人才。协助高校将实训实习安排到服务外包企业或培训机构进行，校企共建大型实训基地；组织高校、社会培训机构和企业合作开发符合产业发展需求的服务外包专业课程体系；搭建高校与企业间的信息交流平台，组织企业到高校进行巡回演讲和开展技术交流等活动；配合企业在教育培训机构设立专业奖学金；促成企业中高层技术和管理人员在教育培训机构兼职授课；支持高校与企业的产学研联合项目。

3、面向国际知名服务外包厂商，全力引进师资技术促成知识传递。在服务外包人才培训联盟内提供良好的物理环境，吸引国内外知名服务外包厂商的培训部门入驻；帮助入驻的厂商培训机构与重点高校和跨国公司开展业务合作，推进区域内职业技能教育机构的教学水平达到国际标准；定期邀请国内外一流的教育专家和技术专家来*进行服务外包师资培训，提升本地师资水平。

四、联盟近期工作目标和安排

市外经局将于近期组织开展如下工作：

1、对服务外包企业的人才需求调研；

2、召开培训联盟筹备工作会议，听取各方意见和建议；

3、起草联盟章程、合作协议文本，讨论和完善联盟的组织建设；

4、设立联盟常设机构，为成员单位提供服务和支撑；

5、设立联合高校教师、行业专家、技术骨干为智囊的专家组，提供实训师资支撑；

6、建立专业的测评机构，对各机构培训的人才进行测评，实行优胜劣汰；

7、适时组织“服务外包校园行”等活动。