村级便民服务工程建设实施方案

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为认真落实市委、市政府《关于加快实施农村重点实事工程的意见》(宜发[*]72号)精神，扎实有效地推进“村级便民服务工程”建设，高质高效地完成各项目标任务，特制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加快社会主义新农村建设为目标，以方便群众生产生活为宗旨，建立规范、有序、便捷的农村流通网络，满足农民日常生产生活需要，确保广大群众的消费安全和合法权益，促进我市农村经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

“村级便民服务工程”的主要载体是村级便民服务商店。按照“政府支持、供销社指导、镇村主办”的原则和多元化投资、市场化运作、企业化管理的要求，通过联办、新办、改办、领办等形式，止*年底，全市建成村级便民服务商店130家以上，使高标准村级便民服务商店覆盖全市50%的行政村。凡是条件具备的地方，可以根据实际情况把村级便民服务工程建成服务功能更齐全、层次更高的三星级为农服务社。

三、具体标准

村级便民服务商店(生活资料超市或农资超市)要达到以下标准：

1、经营面积和经营品种：生活资料超市60平方米，经营品种600种以上；农资超市40平方米，经营品种30种以上。

2、店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地平整，门前招牌统一标识；超市要有简易吊顶和统一货架，经营商品陈列美观整洁；经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。

3、服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资超市设置墙报或板报，按照各镇、园区、街道农技部门的要求，适时农业病虫害防治知识。

4、管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品要货真价实，明码标价，进货渠道正宗，杜绝假冒伪劣商品，确保无坑农害农事件和安全事故。

四、实施步骤

1、调查选址。*年3月底前，各镇、园区、街道与当地村委会协调，根据现有条件，初步选址，制订创建规划，由市供销合作总社实地考察、审核定点。

2、组织实施。*年4月上旬起，抓紧组织实施，在*年10月底前全部建成到位。

3、考核验收。*年11月初，由市供销合作总社对新建的村级便民服务商店进行考核验收，验收合格的统一挂“××村便民服务商店”的招牌。

4、总结推进。*年12月，对创办村级便民服务商店和三星级为农服务社工作进行总结，总结成功经验，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推进村级便民服务工程建设。

五、政策措施

按照“镇组织、村实施、民参与、市奖补”的原则，村级便民服务商店及三星级为农服务社所需房屋、场地主要由村(镇)提供，其他建设资金可由镇、园区、街道配套，挂钩部门支持，经营者带资等多渠道筹集。

对验收合格的，由市政府和上级供销社给予一定的奖补。

1、验收合格的村级便民服务商店，在总额30万元的市政府专项奖励资金内给予奖补。

2、验收合格的三星级为农服务社，由无锡市供销合作总社按标准给予奖补。

六、组织领导

1、加强组织领导。市供销合作总社和各镇、园区、街道要从建设社会主义新农村的高度，充分认识加快建设村级便民服务工程的重要性和必要性，切实加强组织领导，成立专门工作班子，切实做好村级便民服务工程建设工作。

2、搞好沟通协调。市供销合作总社与各镇、园区、街道要加强沟通协调，制订好各镇、园区、街道的创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级便民服务商店按计划、按要求顺利实施。

3、发挥主体作用。各村委会作为创办村级便民服务工程的主体，要围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。

4、提供指导服务。市供销合作总社和各片区基层供销社要加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级便民服务工程朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成既定的各项目标任务。