物价局发展价格公共服务方案

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根据《国家发展改革委关于认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神进一步做好价格公共服务工作的通知》精神，为进一步推进我区价格公共服务工作，建立经常化、制度化的长效工作机制，结合我区实际制定本方案。

一、指导思想和目的

以党的*届三中全会精神和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、政府的中心工作和“抓龙头促投资推进科学发展新跨越，保民生促和谐建设全面小康*”活动主题，充分发挥价格主管部门职能作用，以改革创新精神拓展服务领域，以价格公共服务工作为载体，切实做好各项价格工作，维护广大人民群众的价格权益，强化全社会的价格法制意识，努力构建和谐价格关系，促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、组织领导和工作机构

为确保价格公共服务工作的顺利实施，成立由物价局长陈眼明同志任组长，副局长兼检查分局局长王建新同志任副组长，罗钰、韩明项、吴志春、张慧、梁松勤为成员的价格公共服务工作领导小组，领导小组下设办公室，由罗钰同志担任办公室主任，办公室设在局办公室，具体负责日常事务。

三、工作内容

开展价格公共服务，要着重抓好六个方面的内容。一是提供维权服务，保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权。二是提供自律服务，帮助经营者增强诚信意识、完善内部管理制度，规范价格行为。三是提供政策服务，出台多予少取、增收减负的扶持措施和优惠政策；归并取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。四是提供信息服务，帮助农民和企业规避市场风险，调整产业结构，提高经济效益。五是提供协调服务积极协助上下游企业、产供销各环节之间化解价格矛盾，促进共同发展。六是提供综合服务，充分发挥价格主管部门在成本调查、价格评审、价格认证等方面的职能作用，促进公平竞争，维护市场的正常价格秩序。

四、具体工作措施

价格公共服务内涵丰富,涉及面广,在开展价格公共服务工作过程中，要善于综合协调，整合各方资源，争取各方支持，共同推进工作开展。

（一）价格服务进商场

1、价格诚信进商场。通过开展“倡导价格诚信，反对价格欺诈”和全面推行明码标价活动，引导经营者依法诚信经营。

2、价格自律进商场。推行诚信价格公开承诺制，公示“12358”价格投诉举报电话，帮助商场培训价格管理人员，建立完善商场内部价格管理机制，提高商场价格自律意识。

3、价格监督进商场。发挥群众和舆论监督作用，加强与有关执法部门合作，加大商业市场价格检查力度，严肃查处价格欺诈、价格暴利、价格垄断等价格违法行为，规范经营者价格行为。

（二）价格服务进农户

1、价费公示、价格宣传进农户。要在农村继续推行和完善价费公示制，加大对农村价费公示工作的检查力度，注重公示栏和公示内容的维护更新，以农民通俗易懂的方式公示涉农价格收费政策和惠农政策，提高农民价格维权意识。发放涉农收费明白卡到农户，努力做到村有公示牌、户有明白卡。

2、价格监督进农户。加大对涉农的价费进行监督检查。每年除配合省、市开展涉农价费专项检查外，还要不定期开展对农资价格和收费检查，充分发挥物价局的监督检查职能作用，规范农村市场价格秩序。

3、价格服务进农户。为进一步改进和推动农产品价格信息服务工作，更好地为解决“三农”问题和新农村建设服务，发挥价格主管部门的信息优势，加强价格监测工作，通过党政网、广电局数字信息等平台定期向社会相关农副产品价格信息，帮助、引导农民合理种植经济作物，努力提高农民经济收入。

（三）价格服务进企业

1、价格咨询进企业。向有一定投资规模的企业派驻物价联络员，宣传价格政策、指导、培训企业价格管理人员，帮助企业建立完善内部价格管理制度，提高企业价格自律意识，规范企业价格行为。

2、价格信息进企业。注重分析研究市场价格动态，及时向企业传递市场价格信息，帮助企业建立灵活、有效的定价机制，提高企业的经营能力、竞争能力。

3、价格服务进企业。建立涉企收费册制度，大力开展涉及企业及投资项目的价费检查，切实解决企业经营和项目建设中遇到的价费难题，竭力为企业和投资项目建设营造良好的价费环境。

（四）价格服务进学校

1、收费公示进学校。每学期开学之际，将收费项目、标准在学校醒目位置公示，并向学生家长发放缴费明白卡，公告“12358”价格投诉举报电话，开通网上受理价格投诉举报，从源头治理学校乱收费行为。

2、价格诚信进学校。积极在中、小学校开展倡导价格诚信活动，推行收费公示承诺制，帮助学校完善收费管理制度，引导学校自觉遵守收费政策，强化学校收费自律。大力提倡学校开展帮助“贫困生”活动，努力解决特困家庭子女上不起学的问题。

3、价格监督进学校。继续开展多部门联合教育收费专项检查，对部分有较大影响的学校派出监督员，加强事前监督、指导。开学时设立投诉咨询台，开展公开受理学生和家长的价格投诉举报咨询，及时掌握学校收费动态，化解收费矛盾。重点加强中小学教育收费日常检查，发现一起坚决查处一起，情节严重的公开曝光处理。

（五）价格服务进医院

1、价费公示和明码标价进医院。在医院醒目位置公示常规药品价格和医院收费标准，严格实行“住院费用一日清单”制度和药品明码标价制度，并公布“12358”价格投诉举报电话，接受社会各界监督。

2、价费科学管理进医院。新的医疗服务价格出台后，向医院派驻价格监督员，帮助医院完善价费管理制度，培训价格管理人员，重点推行医院价费计算机网络化、程序化管理，强化医院价费自律。

3、价格诚信进医院。在医院开展倡导价格诚信活动，推行价格收费公开承诺制。

4、价格监督进医院。督导医院进一步加强专兼物价人员管理，设立价格投诉咨询台。加大医院价格收费专项治理力度和日常监督检查，严肃查处医疗价格收费的投诉、举报，及时公开处理医疗价格收费违法行为。

（六）价格服务进社区

1、价格政策宣传、公示进社区。每年在部分社区开展2-3次价格宣传、咨询活动。向社区居民发放价格法律、法规宣传资料。在社区醒目位置设立价格公示栏，公示与居民生活密切相关的价费政策，提高价格政策的透明度。

2、价格监督进社区。在社区成立价格监督站，聘请义务价格监督员，培训指导义务监督员开展社区价格监督工作。每年组织开展3-4次社区价格监督检查，规范社区收费行为。

3、价格投诉举报进社区。加强与社区价格监督站的日常联系，畅通社区居民意见反馈渠道，深入社区及时受理社区居民价格投诉举报，及时疏导社区中存在的价格矛盾和纠纷，努力维护社区居民的价格权益。

（七）价格服务进景区

1、收费公示进景区。在景区严格实行收费公示和明码标价制度，公布“12358”价格投诉举报电话，接受游客和社会监督。

2、价格诚信进景区。在全市各景区开展“价格诚信单位”评比活动，开展公开价格承诺，帮助景区建立健全价格管理制度，强化景区价格自律。

3、价格监督进景区。每年“五一”、“十一”、春节等重大节日和长假期间在景区设置价格投诉举报咨询点，开展景点价格收费和明码标价检查，规范景区价格行为。

五、工作步骤。

第一阶段：各科室、检查分局结合自身工作职责认真梳理并归列价格公共服务工作内容，使此项工作制度化、经常化，并将工作任务分解落实到人。

第二阶段：认真清理国家有关价格和收费的优惠政策，各业务科室、检查分局紧密配合，集中检查贯彻落实情况；开展收费和价格公示检查，重点检查涉农收费公示上墙情况，查漏补缺，及时更新内容。

第三阶段：以开展“价格服务进万家”活动为中心，采取灵活多样的办法，逐步试点，用1-2年时间，建立健全城乡价格监督服务网络，夯实价格公共服务的基础。