党员科学发展观活动实施方案

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为切实搞好深入学习实践科学发展观活动，解放思想、转变作风，提升单位效能，根据上级要求结合本单位实际工作特点和要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，组织全体党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力查找深入贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，努力克服制约发展的观念障碍，积极探索促进我单位事业更好更快发展的新思路、新途径、新举措，推动我单位各项工作全面发展。

二、目标要求

学习实践活动要着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠，确实提高我单位行政效能及窗口服务水平。

（一）提高思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关我省文化发展全局和古建所改革与发展的重大问题进一步形成共识，自觉坚持用科学发展观统领我单位各项工作。

（二）解决突出问题。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约我单位科学发展的突出问题。

（三）创新体制机制。围绕党组提出的工作目标，着眼于构建推进科学发展、提升服务质量发展的体制机制，进一步探索建立现代服务制度和内部激励机制，进一步加强单位创新能力建设，进一步建立全体干部的考核评价体系。为单位各项工作全面落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

（四）促进科学发展。通过学习实践活动，努力实现:在继续解放思想上迈出新步伐，在推进我单位改革上实现新突破，在推动发展上取得新成就，在促进文明和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，单位效能和服务质量有明显提高。

三、主要原则

（一）坚持思想解放。以学习实践活动为契机，掀起新一轮解放思想的高潮。从思想根源上寻求突破，以开放、客观、务实的态度，查找工作中存在的问题和不足，进一步提升服务意识，对查找出制约发展的突出问题要逐步加以解决。

（二）坚持实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的**和省委精神结合起来，与总结改革开放30周年的成功经验结合起来，与本单位的工作实际结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

（三）坚持群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取专家学者、各部门及群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）坚持正面引导。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真开展批评和自我批评，大力开展谈心活动。领导班子成员和党员领导干部要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，自觉查找影响和制约单位在科学发展中的突出问题。对过去发展中存在的问题要历史地、辩证地看待，吸取教训，不搞人人过关。从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高大家分析解决实际问题的能力。

四、解决问题

（一）着力解决推进科学发展路径、动力和保障等重要问题，进一步理清单位支持发展的思路，坚定发展信心，转变发展方式，提高发展质量，增强发展后劲。

（二）着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设的协调发展作现贡献。

（三）以提升窗口服务质量为目标，着力解决群众观念不强，执政为民意识淡薄的突出问题。深入了解群众愿望、顺应群众要求，维护群众的合法权益，重视社会和谐稳定，。

（四）着力解决党员干部党性观念、思想意识、宗旨意识、服务意识、工作作风等方面存在的突出问题，使党员特别是党员领导干部真正做到讲党性、重品行、作表率，为推进科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

五、方法步骤

按照上级要求，学习实践活动从2009年3月到2009年10月，学习实践活动分三个阶段进行：

（一）第一阶段：学习调查

时间安排：2009年3月上旬—5月上旬

主要任务：本阶段的重点是解放思想、统一认识、找准问题，着重抓好学习培训和调查研究工作。

1、集中学习培训。通过支部学习、专题讲座、报告会等方式，精读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，党员领导干部参加集中学习、作专题辅导报告、给全体党员上党课2次左右，党员集中学习不少于20学时，并做好学习笔记和学习心得。

2、开展讨论。紧紧围绕全面贯彻科学发展观，领会新思想、把握新要求，组织开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动。

3、组织调研。围绕提升质量、促发展等专题，通过分组调查研究、发放征求意见表、设置意见箱等形式，广泛听取各方面意见建议。

（二）第二阶段：分析检查

时间安排：2009年6月上旬—2009年7月上旬

主要任务：本阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，着重抓好分析报告和民主评议。

1、召开领导班子专题民主生活会。要按照上级要求，认真组织好民主生活会，着重从思想观念、工作作风、工作方法、思路举措等方面，深入查找主要不足和差距。

2、形成领导班子分析检查报告。要联系我所实际，围绕贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展观确定主题，剖析原因突出深刻性，明确方向突出科学性、可操作性。在听取群众意见的基础上，写好分析检查报告。

3、开展群众评议。邀请派人士、无党派人士、相关部门和群众代表以及有关专家，对分析报告进行评议，根据评议修改完善分析报告，并在一定范围公布报告内容。反复修改完善后，报省文化厅学习实践科学发展观活动领导小组。

（三）第三阶段：整改落实

时间安排：2009年8月上旬—10月底

主要任务：本阶段的重点是制定措施、健全机制、落实整改。

1、制定整改落实方案。所领导班子就分析总结报告进行专题研究，规定时限和责任，制定整改方案。所领导班子成员都要针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题，制定行之有效的整改措施。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。创造性地抓好整改措施的落实，对具备整改条件的及时整改，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，尽快加以解决。

3、公布整改情况。采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、完善体制机制。坚持及早入手，从活动开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。搞好制度清理，推进制度创新，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，建立健全体现科学发展要求的规章制度。

六、组织领导

(一)落实领导责任制。单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。为加强对深入学习实践科学发展观活动的领导和指导，根据上级要求，我单位成立学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织指导。

（二）发挥表率作用。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加党支部的活动，坚持做到带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。

（三）把握政策界限。对照上级要求，同步开展学习实践活动。对退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动。领导干部在结合分管工作开展调研，为学习实践活动献计献策。

（四）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，针对不同工作、不同特点、不同对象，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，做到规定动作和自选动作相结合，确保全员参与、全程参加。

（五）营造良好氛围。要充分运用网络、宣传栏和工作简报等宣传媒介，及时报道开展学习实践活动的情况，营造良好舆论氛围。为加强学习交流，在单位网站开辟“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏。要通过宣传、交流各干部开展活动的经验和做法，引导学习实践活动健康发展。

（六）做到“两手抓、两不误、两促进”。把这次学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的**的一系列重大部署、同总结我所科学发展的典型经验、同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率相结合。通过学习实践活动促进单位所各项工作开展，提升单位服务水平与质量，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成就。