城建局市容市貌整治方案

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2009年元旦、春节即将来临，为加强城市管理，提升城市品位，给广大市民营造一个优美、和谐的节庆氛围，经县委、县政府研究决定，在县城开展一次市容环境集中整治活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕赶超发展战略目标，严管理、抓重点、上水平、促和谐，进一步提高城市管理水平，优化人居和发展环境，为我县经济社会全面协调可持续发展打下坚实基础。

二、总体目标

以群众的满意度为出发点，通过实施城市硬化、绿化、亮化、净化等集中整治活动，使县城市容面貌明显改观，环境卫生明显好转，绿化美化得到加强，交通通行更为通畅，基础设施明显改善，市容环境管理长效机制进一步完善，达到“干净、整洁、有序”目的。

三、整治范围

县城的莲乡大道、建设（东西）路、解放南路、解放北路、旴江一路、旴江二路、沿江路、竹庭路、子暄南北路、后塘路、鼎祥路、莱山路、文渊路、思贤路、丁字路、团结一二路、胜利街、顺化渡片区及县工业园区环境整治。

四、整治内容

1.规范交通秩序。实施“畅通工程”，提高交通管理水平；加强路灯信号管理，做到标志线设置规范，车辆运行有序，全面禁止拐的、出租车等车辆乱停乱放，规范停放点，取缔非法营运车辆；规范摩托车、自行车在人行道上的有序停放。

2.规范卫生秩序。落实沿街店面、业主“门前三包”责任制，加强对集贸市场卫生秩序管理；抓好单位、道路、小街小巷、居民区环境卫生管理，清除垃圾死角；清理电力、通讯网线乱拉乱设现象，规范线路布设；加大对乱涂写、乱张贴、非法办证广告等行为的打击力度，拆除破旧广告、牌匾、灯箱；全面维修主次干道、小街小巷路灯，更换破损路灯，对主要道路及重要建筑进行景观照明实行综合设计，亮化改造，增设轮廓灯、地灯和射灯，增强夜景效果。搞好绿地苗木养护，加强修剪，补栽缺损苗木，修补破损花带、花池、花坛，美化城市景观。

3.规范经营秩序。重点整治乱设摊点和主次干道占道（含人行道）经营、出店经营和乱堆乱放行为;全面整顿建材、洗车、废品收购经营场所，做到集中统一设置，规范管理，并适时出台规范经营设置方案。

4.规范建筑秩序。对各路段的违法建筑进行全面调查摸底，拆除违法建筑和违法违章搭建物；整治主次干道两侧影响市容观赡的建筑物，全面进行涮漆美化、梳妆打扮。对破损路面、人行道、花坛围池进行修复，清理下水道，提高设施完好率。

五、实施办法

1.加强领导。成立县市容市貌集中整治活动领导小组。县政协主席蓝忠民任组长，县委常委、组织部长廖晓昌，县人大常委会副主任、旴江镇党委书记杜晓良，县政府副县长李建泉，县*局政委钟建平任副组长，相关单位和部门负责人为成员。领导小组下设办公室、督导检查组、宣传联络组、现场协调组(文件另发)。

2.宣传发动。统一印制发放和张贴整治活动宣传单，设置户外宣传广告牌和宣传栏，广泛发动社会各界支持和参与；在县电视台开设报道专栏，跟踪报道活动进展情况，反映群众关心的热点、难点问题，督促的关部门加以解决，大力形成全社会关心、支持、参与集中整治工作的氛围。

3.分段包干。将县城整治区域划分为十三个责任路段，每个路段由一个县级领导挂点负责、若干个单位或部门为路段责任单位，并明确一个责任单位牵头组织；县城各居民区的整治由旴江镇各居委会负责。旴江镇及各居委会要制定详细的实施方案，明确整治目标，确保整治效果；新建居住小区的整治由各物业管理公司自行组织。另外，除部分专项整治项目外，各路段的相关整治费用原则上由各责任单位自行筹措。

4.集中调度。建立整治活动联络协调机制，实行市容市貌集中整治活动信息报送制度，集中整治期间，各路段每周一上午前将上周整治进展情况报领导小组办公室，确保信息畅通；整治活动领导小组办公室对各责任路段工作实行统一调度，定期组织现场巡查，召开调度会议，编发活动简报，通报各路段、单位活动进展情况。各牵头县领导全面负责挂点路段整治任务的落实，抓好各路段整治资金的筹措，协调解决重点难点问题。

5.综合执法。加大综合执法力度，组建由法院、*、建设、城管、国土、环保、工商、卫生等部门组成现场协调组，及时整治、处罚违法违章建筑物、占道经营，乱堆乱放、污染环境等违法违章违规行为，确保整治工作顺利进行。

6.健全机制。进一步明确市容市貌集中整治活动的标准，建立完善的实施办法和评选、考核、奖励制度，规范各项工作，做到有制度、有标准、有细则，有长效管理措施，确保各项城市管理工作落到实处。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（12月11至12月16日）。召开全县市容环境集中整治动员大会，进行层层动员。各牵头单位组织路段责任单位召开动员会，明确责任分工，健全组织领导机构，开展调查摸底工作，制定整治工作方案，并将具体整治方案于20*年12月15日前报县集中整治领导小组办公室（县城管局三楼市容管理股）。

（二）实施整治阶段（12月17日至12月31日）。全面开展集中整治工作，集中时间、人力、财力，开展大规模的清理整治。同时，对一些重要区域整治工作要边整治、边巩固，落实长效管理措施。

（三）督查验收阶段（1月1日至1月11日）。县整治领导小组办公室组织全面督促检查整治方案的各项任务落实情况。对一些回潮现象，要限时整改。对整治工作进行总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

七、工作要求

1.统一思想，提高认识。开展市容市貌集中整治活动，强化城市管理，是有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推动我县文明城市创建的重要举措，是一项得民心、顺民意的德政工程，有关单位和部门要高度重视，不断增强责任感和紧迫感，全面抓好各项任务的落实，确保整治活动不流于形式，不走过场，取得让人民群众满意的实效。

2.部门联动，形成合力。实行“领导挂帅，部门负责，分段包干，各方联动，职责明确，协同推进”的工作机制。各有关单位要把这次市容环境集中整治活动列入重要议事日程，单位一把手要亲自抓。在坚持属地负责的基础上，进一步加强路段协调、部门协作和工作配合，坚决杜绝相互推诿和扯皮现象。同时，相关职能部门要按照分工，加强行业技术指导，抓好工程设计、招标等配套工作，努力提高整治工作整体水平。

3.重点突破，整体推进。各责任路段要根据整治任务的难易程度，依照先易后难的原则，制订工作计划，分步推进。特别是对影响城市品位和市民关注的焦点问题要明确目标，找准切入点，尽快抓出成效。要对照工作进度要求，突出重点，全面兼顾，确保整治工作顺利进行。

4.严格督查，狠抓落实。集中整治领导小组办公室要切实抓好整治活动的检查督办工作，做到一日一检查，一周一通报；县电视台要充分发挥舆论监督作用，及时报道相关动态，宣传典型，鞭策后进；届时，领导小组将对照本方案所确定的各项工作任务，对各路段整治工作进行检查验收，对按时完成任务并表现突出的路段、部门和单位给予表彰，没有按时完成任务的给予通报批评并责令限期整改。