国土局加快地质灾害防治方案
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为切实做好*年地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害带来的损失，建设和谐、安全的社会主义新农村，根据《地质灾害防治条例》（国务院*年第394号令）、《地质灾害防治管理办法》（国土资源部*年第4号令）、《浙江省地质灾害防治管理办法》（浙江省人民政府*年第104号令）和《*区地质灾害防治规划》，依据我区地质灾害的类型、特征、诱发因素等具体情况，特制定本方案。
一、全区地质灾害点的分布及规模
调查显示，截至*年底，全区共有地质灾害点36处，其中现状30处，潜在6处。地质灾害类型主要为滑坡、崩塌和泥石流，均属突发性地质灾害。
36处地质灾害点主要分布于14个镇街。按规模大小分为：大型1处，小型35处。按稳定性评价分为：稳定性差10处，稳定性较差8处，比较稳定18处，其中已完成了8处工程治理和搬迁避让治理。
二、地质灾害的威胁对象和范围
根据地质环境特点以及历年地质灾害发生的频度和强度，我区易发生地质灾害的重点地区为*镇、河上镇、戴村镇、临浦镇、进化镇、义桥镇、闻堰镇、坎山镇、瓜沥镇、南阳镇、*镇、浦阳镇、所前镇，同时城厢街道也存在不同程度的地质灾害点。上述镇街应高度重视地质灾害隐患的调查监测，采取必要的防范措施，消除隐患。
对正在开采或已关闭的露天矿山，有关镇街及相关部门应采取切实措施加以防范。
对关闭矿山场地内的已建或在建工程项目，各工程单位要重视地质灾害的防治，避免因人类活动引发地质灾害，减少遭受地质灾害威胁的可能性。
在地质灾害易发区内进行工程建设，工程单位应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。
*年须重点防治的地质灾害点为：
（一）*镇大同一村佳山坞自然村边坡崩塌。
该边坡崩塌由于八九十年代农民切坡建房造成，边坡高度在10m以上，坡度大于70°，而基岩全为风化较深的钾长花岗岩和辉绿岩。*年8月6日，受暴雨影响，佳山坞自然村多户农居屋后边坡发生小规模的碎石土体崩塌，所幸无人员财产损失，但直接影响到多户村民的住宅安全。
由于该崩塌处地质条件复杂，逢台风或长期降雨仍会发生土质崩塌事件，目前该点已完成了勘察和治理设计，列入*年治理计划，力争在台风季节来临前完成工程治理。在治理工程完成前*镇政府仍需加强巡查，确保安全。
（二）*镇*村山体滑坡。
该滑坡体始发于*年6月，滑坡体原为一废弃矿山，停采于九十年代中期，滑坡体均为松散泥土块石堆积物，厚度超过11m，总方量在35000m³左右，*年6月完成了地质勘探治理设计。*年4月经区政府招投标中心招标，目前已完成了11000m³的滑坡清理，但由于前期勘察不够全面，加之在治理过程中碰到台风、雨雪天气，部分地段的山体滑坡隐患仍未消除，现经省厅专家组会诊，需要投入资金继续治理。目前已由原勘察单位投入力量进行补充设计，争取在台风季节前完成治理工作，由*镇政府抓紧落实。在治理未完成前，*镇政府要加强巡查力度，落实专人监测，确保人员、财产安全。
（三）坎山镇凤升村岩质崩塌，勇建村岩质崩塌。
该二处岩质崩塌灾害点，系为二个停采的废弃矿山，由于当时无序开采，矿山宕面比较陡峭，坡度大于80°，坡高近100m，宕面危石、险石大量存在，目前在废弃矿山内已建厂房，而且仍在生产。
结合今年的废弃矿山复绿任务安排，在对该二处废弃矿山进行复绿治理时，应当做好前期地质灾害治理，并争取在年内完成治理，消除地质灾害隐患。在未完成治理前，坎山镇政府应高度关注两处地质灾害点，特别是台风、暴雨、冰冻情况下，一定要加强巡查力度，落实专人监测。因厂房离地质灾害点距离较近，切不可疏忽大意。
（四）义桥镇和进化镇境内的废弃矿山崩塌和泥石流灾害隐患，两镇政府要加强雨季及台风期的动态监测，特别是山区泥石流的监测，一定要落实专人负责。
以上地质灾害点为今年重点防治对象，各镇街对已发现的36处地质灾害点必须加强动态监测，落实专人值班，发现不良预兆立即撤离人员并将情况报区政府和有关部门。
三、地质灾害重点防范期
根据对历年地质灾害发生时间的综合分析，地质灾害重点防范期为上半年的梅汛季节和下半年的台风季节，时间为5月至9月。
地质灾害诱发的主要原因为降雨。梅汛期由于长时间降雨，土质含水量处于饱和状态，在雨量达到一定程度时，极易诱发山区风化残坡积土体、公路边坡、矿山宕面和废弃矿山崩塌、滑坡等地质灾害；台汛期降雨强度极大，易因暴雨而引发滑坡、泥石流等突发性地质灾害。
据气象部门专家预测，*年是厄尔尼诺气象年，气象灾害将比*年有所增加。因此，今年我区地质灾害发生率将比上年有所上升，各有关镇街和部门要切实加强梅汛季节、台风季节的地质灾害防范工作。
四、明确地质灾害的监测、预防责任人
国土*分局应根据全区地质灾害防治方案，及时核发地质灾害防灾明白卡。各有关镇街主要领导要对地质灾害防治工作负总责，落实地质灾害防治工作。各地质灾害点要有专人观察、监测，要认真落实群测群防各项要求，发现情况应立即报告并采取相应措施。要坚持“谁诱发，谁治理；谁受益，谁投资”的原则，切实做好地质灾害防治工作。
镇街区域内地质灾害的监测、预防责任单位为相应镇人民政府和街道办事处，行政一把手负总责。
各地质灾害点的监测、预防责任人为所在村村民委员会和社区居民委员会主任。
因工程建设引发的地质灾害的监测、预防责任人为相应工程建设管理单位。
国土*分局负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
五、地质灾害防治措施
（一）提高认识，明确职责，切实加强对地质灾害防治工作的领导
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，各镇街及区级各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识到地质灾害防治工作的重要性、艰巨性和长期性，本着对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，加强对地质灾害防治工作的领导，克服侥幸麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。要建立和完善领导责任制，做到任务到人，责任到人。各部门要密切配合，明确职责。
（二）加强动态监测，开展险情巡查，建立群防群测体系
各有关镇街要在汛期前及时发放地质灾害防灾明白卡；要对辖区内所有的地质灾害防治点和地质构造复杂地段的建筑物、交通线路、靠近山体边坡附近的学校等进行现场实地检查，作出分析评价，提出具体防治措施；对稳定性差、危害大的地质灾害防治点要及时组织检查治理，消除隐患；要落实群防群测责任制，逐步建立以现代科学技术为依托的群测群防体系；要加快废弃矿山的消灾复绿工作；要对废弃矿山内建造的厂房进行一次全面清查，对受威胁严重的建筑物应予以拆除；要对农民切坡建房进行全面排查，对受威胁严重的建房者应及时采取措施，消除人为因素造成的地质灾害隐患。
（三）坚持重点防范期值班、地质灾害预报、灾情速报制度
在重点防范期，各有关镇街要坚持值班制度，加强巡回检查，一旦发现险（灾）情，要按照地质灾害速报制度的要求，在第一时间上报上级有关部门并及时采取相应措施。国土*分局作为主管部门要加强值班，保持24小时不间断的通讯联络，一旦出现险（灾）情，要在第一时间赶赴现场，组织、协调、指导抢险抗灾工作。区气象局要做好地质灾害预报工作。
（四）切实抓好工程建设地质灾害危险性评估工作，强化地质灾害科普宣传力度
凡重要、重点工程项目和在地质灾害易发区内编制城市总体规划、村庄规划、集镇规划或申请建设用地的，在可行性研究阶段应进行地质灾害危险性评估，以避免和减少不必要的损失。要加强地质灾害防治的科普宣传工作，增强广大人民群众地质环境保护和地质灾害防治意识，提高防灾抗灾能力，最大限度地减少地质灾害带来的损失。
