城镇劳动人口科学素质行动方案

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为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（*—2010—2020年）》和《*〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作方案》的要求，提高全省城镇劳动人口的科学素质，服务于国家自主创新能力的提升和全面建设小康社会，提出如下行动方案。

一、目标任务

（一）在全省广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、防灾减灾，健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

（二）围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

（三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

（四）提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

二、实施内容

（一）加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。

（二）将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类大专院校和成人教育的课程和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

（三）通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、职业资格培训、创业培训、农村进城务工人员培训和企业科技人员、管理人员的在岗培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素质。

（四）在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及教研机构等社团、机构的作用。

（五）在企业事业单位建立带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。

（六）优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

（七）以城镇社区为依托，通过社区学校、社区学院、社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

三、活动内容及活动方式

为了突出重点，抓出成效，*年的主题活动为节约资源、环境保护。*年以后的主题活动内容按照全国及全省的安排确定。

在突出抓好年度主题活动的同时，各有关部门、各地要结合各自的业务工作，做好提高城镇劳动人口科学素质行动的各项工作。

活动的主要方式是：大力开展提高城镇劳动人口科学素质行动的相关培训，开发和指定一批教材和宣传册；通过新闻媒体开设专栏、专题、专版；广泛开展知识宣讲、技能竞赛；通过社区张贴有关宣传画、橱窗陈列等活动。

四、组织实施及保障措施

（一）建立*城镇劳动人口科学素质行动协调小组。协调小组下设办公室负责日常工作，办公室设在省劳动保障厅。

（二）组织分工。

省劳动保障厅：会同有关厅局共同制定城镇劳动人口科学素质行动方案，并组织协调方案的落实，指导职业院校和企业开展城镇劳动人口科学素质行动，开展和指定所需教材和宣传资料，组织协调开展相关表彰活动。

省总工会：与省劳动保障厅共同牵头，组织协调行动方案的实施，依托各级工会组织，重点在企业开展灵活多样的宣传教育活动，组织职工学习科学文化知识和提高职业技能水平。

省委宣传部：协调指导城镇劳动人口科学素质行动，指导组织新闻媒体开设专栏、专题、专版和相关新闻宣传活动。

省教育厅：协调指导全省大专院校开展城镇劳动人口科学素质行动，组织各级各类学校积极参与城镇劳动人口科学素质行动，开展形式多样的宣传和教育培训活动。发挥教育系统的整体优势，为全省城镇劳动人口科学素质行动提供支持。

省科技厅：将提高城镇劳动人口科学素质行动研究纳入相应的科技计划，向公众推广与此相关的成熟技术和知识。

省人事厅：组织指导科技人员、企业管理人员、事业单位和党政机关的工勤人员提高科学素质行动，开展相关教育培训和宣传活动。

省广电局：利用广播影视媒体开展形式多样的科学素质行动宣传工作，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。

团省委：依托各级共青团组织，开展形式多样的科学素质行动的培训、宣传和比赛活动，提高青年劳动者的科学素质。

省妇联：依托各级妇联组织，开展形式多样的科学素质行动的培训、宣传和比赛活动以及宣传教育进社区、进家庭活动，提高妇女劳动者的科学素质。

省科协：指导和协助上述各单位开展科学素质行动的各项工作，依托科协组织开展相关活动。

（三）保障措施。

1．政策保障。将科学素质行动与各部门的业务工作结合起来，纳入各单位的工作计划和考核内容。在各类院校和培训机构的教材和培训计划中，体现提高科学素质行动的相关内容，并作为技能鉴定的内容之一。对于国家规定的实施就业准入的职业和工种，劳动者必须持证上岗。制定奖励政策，对在科学素质行动中作出显著成效的单位和个人给予必要的表彰和奖励。

2．人员保障。各有关部门必须有相关的专职或兼职人员负责此项工作，在各行业、各系统、各单位聘请兼职辅导员，开展各类宣讲活动。

3．经费保障。争取各级财政部门安排专项资金用于城镇劳动人口科学素质行动，各级党政部门、事业单位和人民团体根据承担的任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发，重点研究课题和大型活动给予经费支持。

（四）工作制度。

协调小组及办公室每年召开会议，对工作进度进行检查和总结，提出下一阶段的工作计划。协调小组各成员单位每年年初、年中、年终要将工作计划、工作进度、工作总结向协调小组进行通报。协调小组适时召开有关会议，进行研究部署。