林业局雨季造林实施方案
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近年来，全市各级各有关部门认真贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的一系列方针政策，林业建设取得了明显成效。到2005年底，我市森林覆盖率已达24.4%。但从总体上看，森林资源不足、质量不高、防御自然灾害能力较弱等问题依然比较突出，尤其是主要道路两侧可视山头的绿化覆盖率偏低，在很大程度上影响了我市生态形象和对外开放形象。为在今年雨季来临之际抓住机遇，大搞植树造林，改善生态环境，全面加快生态市建设步伐，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生态林业建设为中心，以可视山头绿化为重点，以控制水土流失、改善生态环境为目标，坚持因地制宜、适地适树、宜林则林、宜果则果的原则，全面实施工程造林，采取“乔、灌、草”相结合，大力营造山丘防护林，确保全年造林任务的完成，提高林业的生态、经济、社会效益。
二、造林范围和造林任务
全市今年要完成1万亩荒山疏残林的造林补植任务，主要营造防护林。（各有关镇的荒山绿化任务见附表）
（一）可视山头绿化。主要交通道路两侧可视山头的绿化，是今年雨季造林的重点，具体包括京福高速、枣木高速、104国道、北留公路、店韩公路等主要交通干道两侧的可视山头，涉及木石、羊庄、界河、龙阳、东沙河、南沙河、官桥、柴胡店等有山镇。
（二）其他山区绿化。指道路两侧可视山头绿化以外的荒山绿化和疏残林补植。
三、技术要求
（一）提前细致整地。整地时宜采用返坡深穴整地，穴深30—40厘米，宽30—40厘米，长40—60厘米；表土回填在穴下面，生土覆于表层，注意清除土中的石砾、草根等杂物，并使穴面呈外高里低的返坡，然后垒好穴堰，以便蓄水保墒。应特别注意尽可能减少破土面积，保护好树穴间的植被，以防“跑墒”和暴风雨时引起水土流失。另外，根据栽植树种的不同，宜采取不同的整地标准。
（二）选择适宜的树种。适合我市雨季造林的树种主要有松柏类针叶树种和萌芽力较强的阔叶树种；青石山宜选用侧柏、火炬树、刺槐、香椿、臭椿等，沙石山可选黑松、油松、金银花、紫穗槐等；山丘梯田、地堰可选花椒、石榴等经济树种。栽植刺槐、花椒等要采取截干造林。风景旅游区荒山造林以常青绿化树种为主，非经济林疏林地补植常青绿化树种，适当配置彩叶树种，乔灌结合。经济林因地制宜，自主选择。
（三）栽植要求。严格苗木标准，侧柏苗高度要求在50厘米左右。造林苗木要求根系发达、顶芽健壮、无病虫害和机械损伤，栽植时裸根苗应使苗根自然舒展，栽后要培土、踏实树穴，对新栽幼树要进行埋土，然后覆盖干枯的杂草、树叶或碎石，以保护穴面，减少土壤水分蒸发。要注意尽量缩短从起苗到栽植的时间，减少苗木失水，提高造林成活率。栽植密度参照《全国造林技术规程》要求，侧柏每亩成活保存不低于200株，花椒、石榴45—100株/亩，刺槐110—220株/亩。
（四）管护措施。根据不同立地条件、社会经济因素、承包经营管理水平等条件，本着因地制宜、突出重点、因害设防的原则，建设好保护措施。在修复现有的封山界桩（碑）、宣传牌、护林房、防火了望哨等设施的基础上，在所有可视山头林业用地周边建立封育标志，加大基础建设投资，建立封山界桩、护林房等封山育林标志，落实林木管护措施。
四、造林时间
（一）时间要求：从7月初开始到7月底结束。
（二）造林时机选择：密切注意天气变化，加强与气象部门的联系，把握适宜的造林时机。最适宜的造林时机是：进入雨季后，下过一、二场透地雨，然后天气连阴，此时造林成活率最高。应严格遵循“三不栽”原则，即“雨不透地不栽，天不连阴不栽，雨过天晴不栽”。
五、工作要求
（一）抢抓机遇，及早行动。各有山镇要针对雨季造林时间短、季节性强、任务重的特点，抓住当前雨水多、墒情好的有利条件，广泛发动，迅速行动，集中力量，精心组织，确保雨季造林任务的顺利完成。
（二）突出重点，整体推进。搞好主要交通道路两侧可视山头的绿化，是今年我市雨季造林工作的重点。尤其是京福高速、枣木高速、店韩公路、北留公路两侧可视山头绿化是雨季造林的重中之重，沿线各有山镇要切实抓紧抓好。特别是主要道路两侧可视山头要在注重生态、防护效益的基础上，突出景观效果。
（三）推行工程造林，确保造林质量。按照技术要求，大力推行工程造林，按规划设计，按设计施工，按标准验收。采取统一规划设计、统一组建造林专业队伍、统一供应苗木、统一整地栽植、统一技术标准、统一抚育管护、统一验收奖惩等措施，严格落实责任，扎实开展雨季造林工作。林业技术人员要深入一线，严把规划、整地、苗木、栽植等关键技术环节。
（四）落实林权，加强管护。各有山镇要进一步落实山林权属，落实专业管护队伍，切实做好新栽植树木的管护和病虫害防治工作。同时，要搞好封山育林，完善护林设施，切实加大森林防火和森林保护巡逻力度，防止森林火灾和滥伐乱牧现象的发生。
（五）落实优惠政策，充分调动造林积极性。对符合工程造林标准，成片造林100亩以上的，由市里统一供苗。年终经有关部门验收合格后，按照*办发[2005]65号文件规定兑现奖励。
（六）加强对雨季造林的组织领导。各有山镇党委、政府要把可视山头绿化列入重要议事日程，做到领导到位，责任到位，措施到位。财政、国土、农业、水务、公安等有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作。宣传部门和新闻单位要充分利用各种形式，加大宣传力度，营造全社会关心支持可视山头绿化的舆论氛围，为建设山川秀美的绿色*州做出应有的贡献。
