经贸局企业信用体系建设实施方案

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为了培育和提高中小企业信用意识，增强中小企业信息透明度，改善中小企业融资环境，扩大对中小企业的信贷支持，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)、《国家发展改革委关于印发贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见重要举措分工方案的通知》(发改企业[2005]966号)、《中国人民银行关于开展中小企业信用体系建设试点工作的通知》(银发[20*]257号)等法律、文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以国家有关法律法规和文件为依据，加强中小企业信用体系建设，推动全市社会信用体系建设，加大中小企业支持力度，促进我市经济持续健康快速发展。

二、实施步骤

中小企业信用体系建设包括信用基础建设、信用档案建设、管理制度建设、评价体系建设、失信惩戒机制建设共五个方面，从今年起，重点建立滕州市中小企业信用信息档案库，用三年时间完成，20*年内完成200户的建档工作，2007年建档数达到全市中小企业总户数的三分之二，2008年底完成全市所有中小企业的建档工作。

三、工作要求

(一)建档对象。中小企业信息征集对象是已取得工商管理部门核发的企业法人营业执照、但尚未与银行发生贷款关系的中小企业(已有贷款关系的中小企业的信息已被采集加载入企业征信系统)。

(二)建库企业标准。中小企业的界定标准按年销售额确定。工业、建筑业、交通运输和邮电业销售额在3亿元(含3亿元)以下的中小企业，批发和零售、住宿和餐饮业销售额在1.5亿元(含1.5亿元)以下的中小企业，纳入滕州市中小企业信用信息档案库系统。

(三)信息征集内容。按照人民银行系统规定的数据项内容进行信息征集工作，主要包含以下内容：

1、企业基本信息。具体包括企业名称、注册地址、组织机构代码、工商登记注册号、税务登记号、行业分类、经营方式、高级管理人员信息、注册资本构成情况等。

2、企业遵纪守法信息。具体包括企业依法纳税、执行法院判决、遵守产品质量、环境保护等方面的信息。

3、企业主要经营信息。具体包括采购和销售情况、企业对外投资情况、企业应收应付账款情况以及企业存货情况。

4、企业财务信息。主要指由企业财务报表反映的各种财务信息。

以上各类信息均按人民银行提供的规范格式报表填报。

(四)信息征集方式和步骤。信息征集实行依托数据源单位征集的方式，收集有关部门、机构掌握的中小企业信息和企业自行填报的信息作为滕州市中小企业数据库的原始信息。人民银行滕州市支行利用账户处理系统(开户许可)和工商注册登记系统信息，列出所有中小企业名单进行比对，筛选出符合征集对象的企业清单，给每一个企业配发一个标识符。

（五）相关部门职责。滕州市中小企业信用信息档案库数据以数据源单位进行征集，其银行开户信息、工商登记注册信息、税务登记信息由人民银行、银行类金融机构、工商、税务等部门负责提供；企业高管人员和出资人信息、产品质量和合同履约信息，由工商部门负责提供；企业经营和财务信息，由各开户银行直接向企业征集；其它各种非银行信息由各有关部门和机构负责提供。

(六)数据库征集时点要求。对企业数据库征集的时点是每年的6月30日和12月31日，即每半年进行一次数据的录入与更新工作。

四、配套措施

(一)加强宣传。人民银行要提供必要的宣传材料，加强对宣传工作的组织和协调；各开户银行要具体负责对相关企业财务人员的宣传和动员工作。

(二)组织培训。中小企业信用档案库建设是一项技术性很强的工作，人民银行要负责组织相关部门和企业人员的学习培训工作，确保我市中小企业信用信息档案库建设高效规范运行。

(三)加强信息反馈服务。中小企业信用信息档案库建成后，人民银行要逐步向政府、银行类金融机构、企业开放，提供信息查询服务。鼓励银行类金融机构充分利用数据库信息资源，对有信用、有市场、有效益的中小企业增加信贷投入，研究并提供诸如买方信贷、金融租赁、打包贷款、无抵押小额贷款、应收账款抵押贷款等金融创新产品，促进中小企业发展；只要在当事方书面授权的前提下，企业可以查询交易对象的信息；对各级政府可以提供中小企业的基本信息查询服务，为促进企业发展提供决策依据；在条件成熟后，对担保机构和其它中介服务机构提供查询服务，促进其对中小企业发展提供全方位支持。

五、组织领导

为加强对我市中小企业信用体系建设工作的领导，市政府成立滕州市中小企业信用体系建设工作领导小组（成员名单附后），负责组织和协调中小企业信用体系建设工作。领导小组要定期或不定期召开会议，明确成员单位工作职责和要求，通报工作进展情况，分析工作中存在的困难和问题，研究解决的措施和办法，推动工作的顺利进行。各成员单位要指定一名业务素质高、责任心强的工作人员作为联系人，具体负责日常管理和联系工作，以确保各部门和单位之间的信息畅通，工作协调。