农林局领导先进性教育整改方案

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农林局作为全市保持共产党员先进性教育活动的第一批单位，按照市委的统一部署，在市委先进性教育领导小组和督导组的帮助指导下，我局自1月31日正式启动先进性教育活动以来，局党组领导班子以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入到了这次先进性教育活动中去。班子成员紧密联系思想和工作实际，认真学习理论，广泛听取意见，查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深入剖析产生问题的根源和危害，积极开展批评与自我批评，一致认为要完成我市农业经济的跨越式发展，实现市委提出“两个率先”的发展目标，解决发展过程中出现的问题，必须从领导班子抓起，进一步整顿作风，改进工作，全面提高干部队伍素质，增强领导班子的凝聚力和战斗力。特别是要通过这次先进性教育活动，局领导班子成员要做到精神更振奋、工作作风更扎实、为民服务的思想更牢固、工作效率和成果更明显。经局党组班子集体反复研究，针对存在的问题和不足，提出整改方案如下。

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员学习、贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，紧紧围绕和结合本单位的政治思想、业务工作的实际展开和体现党的工作，促进本单位事业的健康、持续发展，促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。对照我局共产党员先进性的基本要求，按照保持共产党员先进性教育活动第三阶段的整改部署，本着修正错误，纠正缺点，真正达到提高党员素质，增强党性观念，履行岗位职责，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为实现市委提出的“两个率先”发展目标，推进我市农业经济的跨越式发展作出积极的努力。

二、目标要求

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基地进一步巩固。

3、服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

4、促进各项工作。党的路线方针政策在本部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。

三、重点内容

在学习动员和分析评议两个阶段，通过上级点、群众帮、自己查，我们广泛地征求全局党员干部群众和有关社会各界的意见，最后经过梳理，共整理出对领导班子的各种意见和建议31条，这些建议和意见从不同的角度和方面反映了农林局党组在工作中存在的问题和不足。主要集中反映在以下五个方面：

1、学习的系统性、深入性有待进一步提高。一是在学习中对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想如何做到精读、细读、融会贯通是比较欠缺的，致使对理论的精髓不能很好地掌握、吃透；二是理论联系实际还不够紧密；三是学习方法和学习形式创新力度还不够；四是学习后检查和“回头看”不够彻底。个别党组成员还存在思想保守，创新意识不强的问题。

2、工作作风有待进一步改进。一是对如何提高农技干部为农服务水平，充分发挥农技干部工作积极性和创造性办法措施还不多；二是工作中还存在布置多，检查少，“只有上文，没有下文”的现象；三是深入基层调研还不够，虽然能安排一定的时间到乡镇、村组、基层站所搞调研，但往往是找乡镇农技干部的多、找村干部的多、跑典型单位的多，相对直接听取农民的要求和意见的少，专题调研缺乏广度和深度；四是对如何帮助农村低收入农户调整种养结构，提高经济收入；五是对如何探索场圃经济发展的新路子，提高其自我发展能力等方面解决问题的办法不多，措施不够有力；六是对帮助农民在结构调整中解决缺资金、缺技术、缺信息的对策措施提供的还不够及时。

3、勤政廉政有待进一步落实。通过对照检查，主要不足是：班子成员在廉洁自律方面总认为自己做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面，没有坚决拒绝请吃、请喝；随着社会整体经济状况的好转和生活水平的提高，班子成员艰苦奋斗的优良传统有所淡化，与基层群众艰苦的生活有了距离。细细想来，作为党员领导干部，一定要坚持“两个务必”，养成良好的生活作风，自觉防腐倡廉，拒腐防变，才能永保先进性。

4、思想政治工作有待进一步加强。通过对照检查，在拓宽思想政治工作领域，如何做到深入细致，形式多样等方面研究不深，方法简单。主要表现在三个方面，一是要求干部做的多，在生活上关心干部的少。二是与干部、职工沟通、谈心，缺乏经常化、系统化。三是形式不活、内容单调。例如，传统教育、爱国主义教育活动搞得不多。

5、监督管理力度有待进一步加大。通过对照检查发现主要问题和不足是监督管理措施没有完全到位，管理责任机制不够健全，虽然这几年制度订立了不少、完善了不少，但没有形成系统的、全面的监督管理责任机制，特别是没有充分发挥好单位中层干部的作用，自我管理的意识不强，没有形成群策群力、齐抓共管的局面。如去年财务上发生的现金会计挪用公款一案，其教训十分深刻，最重要的一点监督管理没有到位。

四、整改措施

1、以理论学习为重点，进一步解放思想，转变观念，牢固树立科学发展观

第一，从思想上不断提高理论学习的自觉性和系统性，把解放思想、转变观念作为一项紧迫的任务，一项长期的工作，落实到具体行动中。一是进一步加强政治理论和专业知识的学习，努力提高思想政治水平和领导水平，提高解决新矛盾和新问题的能力，增强工作中的科学性、系统性、预见性和创造性，适应新世纪发展的要求。二是坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作。把中央和上级的指示精神同我局实际结合起来，创造性地开展工作。三是在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，树立正确的人生观、价值观和世界观。切实提高领导干部的思想和政治理论水平，不断增强在新形势下抵御各种不良思潮侵蚀的能力。四是认真开展政策法规和业务知识的学习。通过熟练掌握所从事的工作的相关政策、法规，通过开展学术交流，组织业务技术讲座，走出去、请进来培训，外出参观等多种方法，逐步更新局领导干部和农技干部的知识结构，更好地指导全市农业生产。五是大兴调查研究之风。在做好自身工作的同时，广泛开展调查研究工作。通过调研工作，进一步加深与农民的感情，干群关系，只有这样才能做到知民情、听民声、解民忧。第二，从制度上规范学习。制定好党组中心组学习计划，全年集中学习不少于12次；局党组领导班子成员以双重身份参加机关的理论学习；全体党员每周五下午定期参加理论学习，同时自觉安排好个人自学计划，做好相应的读书笔记和心得。第三，加强对基层单位领导班子理论学习的组织和领导。通过请专家授课、办学习班等形式，加强基层单位领导的政治思想素质。积极创造条件和机会，鼓励基层干部参加各类学习和培训，帮助基层领导干部更新思想观念，更新知识结构，提高理论素养，拓展新形势下发展农业事业的思路，提高工作的整体水平。

2、以监督管理为重点，进一步加强党员干部队伍建设

随着农业经济的不断发展，农业产业结构调整力度不断加大，建设一支政治过硬，业务素质高的干部队伍显得尤为重要。今后局党组将采取切实有效的措施，不断加强队伍建设，针对这次反馈的意见和自身查找的问题，重点抓好三个方面的工作。一要强化制度建设的力度。在健全各项规章制度的基础上，建立一套行之有效的监督管理责任机制，形成用机制管人、以制度促事的局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。局领导班子特别要坚持民主集中制原则，进一步增强民主意识，发扬民主作风，在制订目标和发展规划、做重大决策以及布置工作时，多广泛听取基层和群众的意见，建立民主决策、科学决策的机制，不断提高决策水平和领导水平。建立健全领导班子民主生活会制度,将民主生活会制度化、经常化，作为加强班子自身建设的重要方式。每年至少开两次以批评和自我批评为主的民主生活会，注重提高民主生活会的质量。加强领导班子成员之间的谈心活动，班子成员之间的谈心活动每年不少于二次，注意充分调动和发挥每位班子成员的工作积极性，团结协作，互相促进，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二要建立领导班子成员联系基层责任制度。班子每个成员要以这次先进性教育活动为契机，对口自己分管的单位，建立联系点，确立长期联系制度，每人至少挂钩一个基层单位，每月至少要到联系点一次，帮助解决实际问题不少于一个。要腾出时间，放下架子，广泛开展走访和调查研究活动，了解基层和群众的真实情况，分析问题原因，总结实践经验，帮助基层和群众切实解决一些实际问题。三要加强思想政治教育工作。进一步完善思想政治工作的方式方法，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。四要坚持抓好落实，牢固树立改革创新的意识，转变领导作风。从广大干部反映的突出问题抓起，注意同干部职工多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取干部职工的意见和建议。同时多开展健康有益的文艺活动，多帮助职工解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，在机关营造团结向上、奋发有为的精神风貌。

3、以创新工作为重点，进一步提高驾驭全局的能力

认真学习党的政策、法律、法规，不断总结经验教训，创新工作思路，提高工作本领，解决突出问题。在工作中要分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。当前农村经济正处于一个关键的时期，农业既有难得的发展机遇，又面临多种压力与挑战，能不能保持良好的发展态势，能不能实现新一轮农业发展目标，这就要求我们进一步解放思想，更新观念，创造性地开展工作，按照全年工作目标和任务，突出重点，狠抓关键，着力抓好项目农业这根主线，切实推进农业结构调整，从发展特色产业、高效农业、质量农业、园区建设和科技兴农等方面入手，提升特色农业发展水平，为实现“双增”目标打下坚实的基础。加强依法行政，强化农资市场规范管理的力度，加大对违法案件的查处，为农业经济发展，维护农民的利益营造一个良好的发展环境。

4、以转变工作作风为重点，进一步提高为农服务的水平

牢固树立宗旨意识，认真执行党的路线、方针、政策，正确行使人民赋予的权力，为基层、为群众搞好服务。一是心系农民，增进感情。怀着对农民群众深厚的感情，切实关心他们在生产和生活中遇到的实际问题，尤其要关注农村低收入农户的生产和生活状况，及时地帮助他们排忧解难。二是深入基层，了解民意。局党组要紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署、中心工作以及交办工作中的重大问题，坚持经常深入基层进行调研或检查，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问题。每年下基层调研或检查工作时间不少于正常工作日的三分之一。调研时必须深入到田间地头，与农户面对面交谈，了解掌握第一手资料。全年需完成4～5篇具有针对性、可操作性强，办法措施有力的调研报告。三是边整边改，抓好落实。要从群众反映的热点、难点问题抓起，对一些问题能够及时解决的要及时采取措施予以解决，对一些问题难以解决的要向群众解释清楚。四是整顿纪律，端正作风。一要整顿纪律，坚决杜绝干部职工上下班迟到、早退现象，严禁上班期间赌博、上网聊天、玩游戏、串岗串位，局党组将组织人员不定期对局机关和事业单位的纪律制度执行情况进行检查，对发现的违纪行为作出相应处理；二要强化工作责任心，提高工作效率。做到合理安排工作，责任到人，该当日完成的工作决不允许拖到第二天。三要转变会风。要统筹安排好会议，尽量减少会议次数，缩短会议时间。

5、以廉洁自律为重点，进一步塑造局党组的先进形象

加强党风廉政建设关系到党的兴衰成败，局党组要从体制、机制、制度和监督等方面入手，从源头上堵塞腐败的漏洞。要坚决落实党风廉政建设责任制，做到一级管一级，一级对一级负责。局党组成员的形象更是直接关系到党组在全局干部职工心目中的位置，关系局各项工作的开展，在先进性方面，班子成员标准要高于普通党员，要求要严于普通党员，实践要先于普通党员。要保持和发扬艰苦创业、勤俭节约的好传统，带头执行各项规定，加强干部的经常性管理和监督，淡薄名利，保持本色，以身作则，廉洁自律，带动全局上下形成勤政廉政的良好风气；引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变，自觉抵制各种不正之风的能力，注重从源头上预防腐败，进一步健全和完善廉政机制，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，强化党内监督和群众监督。特别在新的发展时期，局党组全体成员必须更好地保持先进性，争做推动我市农业经济发展的先锋模范。一是要做无私奉献的表率，淡泊名利，无私奉献，时刻把立党为公、执政为民作为自己的行为准则，培养健康向上的生活情趣，树立正确的人生观。二要做勤政务实的表率。坚持以发展为第一要务，扑下身子抓落实，敢抓大事，敢办难事，牢固树立科学的发展观、政绩观和权力观。三要做艰苦奋斗的表率。吃苦在前，享受在后，遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，大力弘扬艰苦奋斗的作风。四是要做廉洁从政的表率，做到自重、自省、自警、自励，甘于清贫，守住节操，不断加强思想道德修养，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党人的本色。党组成员以实际行动维护好党组形象，加强对工作指导和监管，加强对干部的教育和管理，促进局党组自身建设再上新台阶。