监督局食品药品监督管理调研方案

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一、把握总体要求

认真搞好学习调研，是开展好整个学习实践活动的基础。学习调研是整个学习实践活动的“龙头”，决定着今后活动开展的方向，在整个学习实践活动中有着至关重要的作用。这一阶段主要任务是根据省委关于转变作风、狠抓落实的要求，组织开展“三学三落实”活动，进一步巩固和扩大解放思想学习调研学习讨论活动成果，大幅度提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，大规模组织党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决抓落实过程中的思想认识、精神状态和各种问题。通过开展学习调研，进一步加深广大党员干部对科学发展观的认识和把握，明确任务要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来，为顺利推进学习实践活动深入开展打下坚实基础。

二、突出工作重点

（一）思想发动。3月4日召开动员大会，局党组书记、局长黎建华同志向市局机关、市药检所全体党员干部作动员报告，并欢迎非中共党员参加。主要讲清开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署。动员大会后，各科室、各支部进一步组织学习讨论，引导大家进一步提高对学习实践活动的认识，并通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部思想迅速统一到市委精神和局党组部署上来。

（二）理论学习。市局党组理论学习中心组开好一次专题学习会，各党支部开好一次专题组织生活会，采取集中培训、中心组学习、个人自学、案例研讨、网络在线、组织宣讲、举办讲座等措施灵活，认真组织党员干部重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局党委参加参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，*总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、省委十届四次全会和市委五届七次全会精神，学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东省落实科学发展观重点行动纲要》等。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展相关活动，即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，就是请有关领导和专家到本部门本单位作专题报告；访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见；讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。通过生动活泼的形式，把学习与实践紧密结合起来，推动党员干部深入学习党的十七大精神，鼓励党员干部撰写学习体会文章，并采取适当方式进行交流。

（三）专题调研。根据市委的要求，结合2009年我局的中心工作，领导干部联系职责分工，就如何实现科学监管，包括面对新形势、新任务；如何树立科学监管理念；如何把握发展与完善内部机制之间的相互联系；如何处理当前食品药品监管工作的突出问题和群众切身问题等等；针对工作中的薄弱环节确定调研专题，走访党员群众和服务对象，听取基层的意见。在深入调研的基础上，结合征求到的建议和意见撰写调研报告，调研报告要敢于暴露问题，认真总结经验教训，勇于探索科学发展新途径，提出符合实际、切实可行的解决办法和措施。

（四）主题实践。坚持边学边做、以干促学，围绕争当实践科学发展观排头兵的要求，结合各部门各单位职能和党员干部岗位职责，组织开展“四个一次”活动，即：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改变机关作风，算清成本账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变，务必算出差距，算出信心，算出动力；办一次事，就是进行换位体验，根据本部门本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，就是到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，解剖“麻雀”解决问题，推动工作。为各单位争当行业排头兵、党员干部争当岗位排头兵创造条件，营造推动科学发展的社会氛围。

三、注意几个问题

为确保学习调研工作取得实效，各科室各支部要注意把握好以下几个方面的问题。

（一）加强领导，精心组织。各支部各科室要着力加强学习调研工作的领导，主要领导要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；党员领导干部要带头深入学习，带头开展调研活动，带头研究解决问题的办法，带头深入交流学习心得和调研成果，以实际行动为广大党员干部做出表率。

（二）广泛宣传，深入发动。要把深入宣传发动作为搞好学习实践活动的重要一环抓紧抓实，营造良好的活动氛围。注意把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推举一批落实科学发展观的先进典型，组织党员干部进行对照学习。通过学习先进典型，从中找出科学发展规律，启发思路，推进工作，进一步激发各级党组织和广大党员干部的积极性、创造性，增强推动科学发展的紧迫感、责任感，努力在落实当前各项工作中争当先锋模范，使典型经验形成示范效应。

（三）创新载体，丰富形式。在重点抓好县（处）级以上领导班子和党员领导干部学习的同时，要着力抓好普通党员的学习。在普通党员中开展“读好一套科学发展观读本、写好一篇心得体会文章、参加一次学习实践活动知识竞赛、提好一个工作建议、过好一个专题组织生活会、做好一件实事好事、创造一个好的工作业绩”的“七好”活动。要坚持集中学习和分散自学相结合，认真处理工学关系，保证学习时间，通过采取送书送学、送教上门、结对帮学及网络电话联系等方式，确保党员学习全覆盖。

（四）突出特色，讲求实效。通过开展学习调研活动，切实增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来，进一步推动*科学发展。在学习理论过程中，要注重联系应对国际金融危机的实际，进一步找准问题、理清思路，积极解决当前经济生活中的困难和问题，推动“三促进一保持”各项工作部署的落实。要以学习调研活动为契机，着力建设学习型社会，建设文化*。领导干部要率先垂范，组织倡导党员干部和广大人民群众读好理论书、科技书、文化书，努力掌握科学文化技术，大力弘扬文明风尚，摈弃陋习，为*争创全国文明城市做出贡献。