市区宣传机关服务方案
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根据《关于印发〈关于开展机关服务年活动的方案〉的通知》（穗南直字〔2009〕1号）的有关要求，为进一步加强区委宣传部机关作风建设，提高机关服务效能，促进南沙宣传文化工作科学发展，区委宣传部决定开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众(以下简称“四服务”)为主要内容的机关服务年活动。特制定活动方案如下：
一、开展机关服务年活动的重要意义
开展机关服务年活动，是认真学习贯彻*总书记重要讲话精神、加强党性修养和树立优良作风的重要举措。在中纪委十七届三次全会上，*总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，明确提出了当前和今后一个时期加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的基本要求。开展机关服务年活动，就是要组织我部党员干部认真学习领会*总书记重要讲话精神，以及同志在省纪委十届三次全会上的讲话、朱小丹同志在市纪委九届四次全会上的讲话，陈明德同志在区纪委一届五次全会上的讲话，把全体党员的思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的要求上来，把切实加强党性修养、推进机关作风建设作为重大政治任务抓紧抓好。
开展机关服务年活动，是深入贯彻落实科学发展观、确保区委区政府各项决策部署落到实处的重要举措。在贯彻落实科学发展观的关键阶段，南沙的发展既面临实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的大好时机，又面临国际金融危机带来的严峻挑战。把握机遇，克服困难，实现南沙科学发展的新目标，需要良好的作风作保障。开展机关服务年活动，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果，真心实意地服务企业、服务农村、服务基层和服务群众，着力改善南沙经济社会发展的软环境，确保区委区政府各项决策部署落到实处，迈出科学发展、争当建设“首善之区”排头兵的坚实步伐。
开展机关服务年活动，是进一步加强机关党建工作、以优良党风带政风促民风的重要举措。加强党性修养、推进作风建设，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。不断加强和改进机关作风，是机关党建工作必须常抓不懈的一项重要任务。开展机关服务年活动，就是要在党员干部中开展党性修养教育，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，切实把加强党性修养和作风建设落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，以优良的党风带政风促民风，为维护和促进我部工作科学发展提供坚强有力的保证。
二、机关服务年活动的主要任务和工作措施
（一）转变作风。进行一次党性修养和职业道德教育，要认真学习领会、坚决贯彻落实*总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话精神。要以领导干部讲党课、老党员讲革命传统、优秀党员讲体会以及学习座谈会、演讲比赛、主题党日活动、网上学习、读书活动等多种形式，开展讲党性、讲宗旨、讲道德、讲修养的教育活动。要把增强党性修养、改进作风作为今年机关党组织生活和民主评议党员的重要内容，机关党员特别是党员领导干部要针对自己党性修养和作风中存在的问题进行整改。组织开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，深化机关党性党风党纪教育。要发现、培养和宣传政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的优秀党员典型，树立学习榜样，展示机关的良好形象。要把转变作风的整改落实贯穿全年，务必在解决影响机关作风的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上取得明显成效。
（二）优化服务。要围绕全区发展大局和结合宣传文化工作职能，在“四服务”中突出重点：在服务企业方面，要突出抓好“三促进一保持”；在服务农村方面，要突出推进城乡经济社会一体化；在服务基层方面，要突出工作重心下移；在服务群众方面，突出为民办实事好事，把改进机关作风的成效直接体现在完善优化“四服务”的各项工作机制上，进一步优化发展软环境。要把解决民生问题放在各项工作的首要位置，坚持“富民优先、民生为重”的政策导向，加大落实“惠民36条”意见的工作力度。
领导干部要带头走访服务对象，开展调研，组织研究出台“四服务”的具体措施。从履行宣传文化工作职能出发，立项实施“四服务”实事，明确服务内容、目标任务、落实措施、方式方法、完成进度和责任人，由领导干部牵头组织实施。“四服务”实事要向广大群众公开承诺，接受监督，用群众欢迎不欢迎、满意不满意检验机关“四服务”的成效，同时让更多群众了解机关“四服务”的成果。
（三）办事公开。要全面推行政务公开、办事公开，积极推进党务公开，增强我部政务服务工作的公开性和透明度，增强公信力。要按照决策科学化、民主化的要求，完善行政决策的规则和程序，通过多种渠道和形式提高公众参与度；建立健全重大决策的听证和公示制度，提高专家论证、技术咨询和决策评估的科学性。上半年要对办事公开情况进行全面自查，凡按规定必须公开而未公开的、基层和群众要求公开而又可以公开的，都要以方便基层和群众的适当方式予以公开。
（四）提高效能。认真落实《*市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，抓好“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺制度的实行，推进机关工作和机关事务的规范化、科学化和流程化管理。推进网上办公、网上服务、网上办事，等方式，提升机关工作效率和服务质量。要严格执行削减“文山会海”的明确要求，实现会议、文件“两个减少四分之一”。
（五）厉行节约。要严格控制一般性行政经费支出，实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费预算“五个零增长”。财政出资或机关主办的晚会、展览、庆典、论坛活动“四个减少一半”。
（六）强化监督。要完善对领导干部和党政机关作风建设的检查监督制度，强化责任追究，重点加强行政效能监督，进一步加大对领导干部、机关工作人员违规违章的监督、纠举力度，严肃查处失职渎职、有令不行、有禁不止的行为。要发挥人大代表、政协委员对机关作风的监督作用。建立和完善机关作风建设考核制度，把作风建设情况纳入党建党风廉政建设责任制考核范围。
（七）狠抓落实。要强化责任意识，求真务实、真抓实干、狠抓落实，努力把《南沙开发区、南沙区深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》和《南沙区贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉的实施意见》等区委区政府的有关工作部署落到实处，把我部整改方案落到实处，努力把发展经济、改善民生、维护稳定的大事办实办好。要继续落实我部深入学习实践科学发展观活动，使机关服务年活动成为学习实践科学发展观活动的延伸，保证学习实践活动取得实效、取信于民。
三、加强领导，确保机关服务年活动取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任。活动由区委常委、宣传部部长钟华英同志负责，分管领导牵头，党支部要把机关服务年活动作为今年一项重要工作摆上日程，切实加强组织领导，进一步明确工作责任，抓好机关服务年的各项工作。
（二）认真部署实施，狠抓工作落实。要采取多种形式，深入宣传发动，统一思想认识，明确开展机关服务年活动的重要意义、目的要求和主要任务，增强党员干部参与活动的自觉性和主动性。要细化要求，明确分工，落实责任，真抓实干，狠抓落实，确保机关服务年活动各项工作顺利推进。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。发挥我部在宣传工作方面的优势，加大对机关服务年活动的宣传力度，利用板报、网站等载体，开设机关服务年活动专栏，刊播评论，宣传活动进展、举措、成效和先进典型，曝光不良行为，营造健康向上的舆论氛围。
