发改委加强楼宇经济方案

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加速发展楼宇（总部）经济工作是加快*区区域经济发展，创建“税源”经济，增强城区综合竞争力的客观要求、是落实科学发展观，构建“现代服务业核心区”的必然要求。为加速发展全区楼宇（总部）经济，加快培育新的经济增长点，促进全区楼宇（总部）经济质量、速度和效益的协调发展，切实增强区域经济综合实力和整体竞争力，结合*区中心城区和经济社会发展的特点等实际，现就加速发展楼宇（总部）经济制定如下实施方案。

一、指导思想

按照“发展要有新思路、改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以发展楼宇经济为抓手，以引进规模以上企业总部为重点，积聚发展要素，整合区域资源，加快构筑都市经济发展平台。通过发挥政策和区域优势，把商务楼宇建设成为现代服务业发展载体。努力创造企业得发展，业主得租金，职工得就业，政府得税收，环境得改善的多赢局面。

二、领导机构

全区楼宇（总部）经济工作由区楼宇经济工作领导小组组织实施。同时领导小组成员增加八一桥街办、豫章街办、墩子塘街办、百花洲街办、公园街办、大院街办、董家窑街办、彭家桥街办、滕王阁街办、贤士湖管理处、区卫生局、*公安分局、*消防大队。领导小组办公室设在区商贸委，办公室主任由张焰同志兼任，万勇、查秋滚、万可谦、徐青兼任办公室副主任。

三、工作目标

总目标：把握楼宇（总部）经济规律，合理规划、引导布局，强力招商引资，加速推进楼宇（总部）经济发展，在我区培育形成定位清晰、特色鲜明的现代楼宇经济群，着力引进世界500强、国内200强、台商100强、行业前10强及规模型企业总部入驻*，凸显楼宇（总部）经济对地方财政收入贡献的重要地位。

具体目标：

1、新型楼宇的建设。在科学规划的基础上，在主干道上打造、包装好一批新型智能型商务楼宇项目，通过招商引资，全面推进我区新型商务楼宇建设。在新商务楼宇建设中要按照市场需求合理定位，既要考虑数量，坚持以建设的规模化为前提，同时还要考虑楼宇的功能和不同类型楼宇的比例搭配及整体布局。

2、存量楼宇的改造。盘活用好存量楼宇，是楼宇（总部）经济快速发展的前提和基础。对金阳光大厦、天河大厦、金昌利大厦、财富广场、南方大厦，强威大厦、物质大厦、江西新闻大厦、新吉祥大厦、新龙基广场等中心路段现有楼宇应加大招商引资力度、整体包装改造及提升周边基础设施。引入省内外知名度较高，规模较大的企业集团、公司入驻，成为金融、各类知名中介服务机构、大商团、财团、科技公司、大型商务机构的聚集地；对已经建设的胜利广场、时代广场、西格玛商务大厦、蓝天碧水、紫金城、百安居、裕丰大厦等高档商务楼宇，应高起点的引进国内外各类大公司进驻；对一些小型楼宇，根据实际需要，在做好局部改造和整修的基础上，使其商业价值得到进一步的提升。

四、责任分工

明确责任，突出重点，建立楼宇经济的责任体系，以责任追究和奖励为抓手，通过招商运作机制，分配方案的完善和创新，调动各方面发展楼宇经济的积极性。条块互动，以块为主，以街办（贤士湖管理处）为主体，有关部门积极配合，合力招商，形成整体推进合力。

1、由区外经贸委、统计局牵头，做好摸底调查工作。摸底调查内容包括：我区存量商务楼宇数量、商务面积、产权单位、入驻企业情况、税收情况、拟规划新建商务楼宇项目、拟改造建设的存量楼宇项目、在我省设立总部或分支机构的规模型企业情况等。各街办、贤士湖管理处在此次调查摸底的同时，建好本辖区楼宇发展信息资料库。区外经贸委依据全区调查摸底材料及数据，统一汇编，分门别类建立全区楼宇发展动态资料库，每半年更新一次，并统一对外公布，推出招商引资项目，做好指导和协调全区重点区块、楼宇等招商引资工作。

2、区财政局负责出台《*区加速发展总部（楼宇）经济奖励办法》，制定对区属招商责任单位、入驻企业、商务楼宇产权所有人、物业管理或招商中介公司及工商、税务等职能部门的奖励措施。

3、区教体局、区卫生局、区城建局、区房管局、区环保局、区市容局、区文化广播旅游局、区行政服务中心、*区工商局、*区国税局和*区地税局等相关部门，从本单位实际出发，出台落实相关配套扶持政策和为落户企业总部提供优质、快捷的服务措施。

4、区商贸委负责制定全区楼宇（总部）经济工作任务分解表和工作推进表，全面协调全区楼宇（总部）经济工作的开展。各街办、贤士湖管理处负责本辖区内楼宇（总部）经济工作的推进，区属相关部门负责本单位产权楼宇的改造和招商工作。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。区属各相关单位，应建立工作机构和领导负责制，制定相应的工作方案，责任到人，加强对加速发展楼宇（总部）经济的领导，真抓实干，把加速发展楼宇（总部）经济工作摆在日常工作的首位。领导小组办公室要定期组织召开工作调度会，研究、协调、解决在加速发展楼宇（总部）经济工作中出现的问题。

2、协调联动、形成合力。领导小组办公室要按照市场发展需求及城市建设要求，制定调整楼宇（总部）经济发展计划，合理的确定各街区楼宇（总部）经济的发展规模。要按照协调在前的原则，协调各职能部门摒弃不利于楼宇（总部）经济发展的障碍和认识，建立部门之间的工作联系制度，做到既有分工，又要有合作。

3、措施到位，政策跟进。区直各相关部门要用好有利于加速发展楼宇（总部）经济的扶持政策。同时，应积极争取市政府的政策支持，尤其是加强与市政府相关部门的沟通，用足、用好我市相关优惠措施，尽可能地得到市里的政策优惠和资金支持。

4、主动介入，优质服务。发展楼宇（总部）经济是市场行为，主要采取市场化运作方式。区直各单位应对楼宇招商和安商工作实行全过程、全方位的跟踪服务。为入驻商务楼宇的企业办理落地后的相关手续，主动了解企业在经营中遇到的困难，并积极协调区有关部门及时解决，做好“亲商、安商、富商”等服务，形成“以商招商”的良性运行机制。

5、资源共享，信息互通。建立动态信息资料库，及时更新信息资料。各项资料要做到真实、准确、全面、细致。加强与入驻企业的联系、沟通。由区外经贸委牵头，安排专人负责跟踪掌握每座商务楼宇的动态变化，将其出租、出售情况等信息及时到招商网站上，实现资源共享，信息互通。