民政局加强机关效能建设实施方案

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为进一步提高工作效能，优化经济发展环境，建设人民满意机关，根据区机关效能建设领导小组《关于在全区开展机关效能年活动实施方案》（东效能发〔2009〕1号）的相关要求，结合本办实际，现就2009年开展机关效能年活动提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和区委十届五次全会精神，以深入学习实践科学发展观为指导，以实施经济大提速，城乡大变样，文明大提升“三大工程”和“抓效能、促项目、兴发展”为主题，以落实区委、区政府《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十二条规定》为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，办文、办会、办事能力明显增强。

二、活动任务、方法、步骤

开展机关效能年活动要紧紧围绕《关于在全区开展机关效能年活动实施方案》所明确的工作要求和重点内容，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分三个阶段进行：

（一）学习部署自查阶段（2009年1月4日—2009年2月28日）

1、加强学习。制定详细的学习计划，集中时间、集中人员有组织地进行学习，确保学习质量和效果。学习内容为：省、市机关效能年活动动员大会的工作部署和重要讲话精神，全区机关效能年活动动员大会和郭区长重要讲话精神，有关法律法规、机关效能建设的制度、工作纪律等。

2、动员部署。结合本办工作实际，对开展机关效能年活动进行动员部署，使干部明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤。

3、自查自纠。对照机关效能年活动的内容和要求，逐项查找个人在工作作风、工作效率等方面存在的问题。对于查找出来的问题要认真分析原因，制定具体的整改措施。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）

1、具体任务

（1）牵头做好政务公开和政府信息公开工作。另行制定实施方案，并于2月25日前报区效能办。（责任人：查秋滚、周诚明）

（2）牵头做好完善重大项目协调机制工作。另行制定实施方案，并于2月25日前报区效能办。（责任人：周诚明）

（3）协同区委办公室牵头做好改进会风和文风工作。与区委办公室沟通另行制定实施方案。（责任人：查秋滚）

（4）为区行政服务中心建立网上审批系统提供技术支持。（责任人：周诚明）

（5）为区纪委（区监察局）建立电子监察系统提供技术支持。（责任人：周诚明）

（6）协助相关职能部门开展对评比达标活动的专项清理。（责任人：查秋滚）

（7）编印本办机关效能建设制度手册，做到干部人手一份，并组织干部认真学习，抓好各项制度的落实。（责任人：查秋滚）

2、相关要求

（1）切实解决问题。重点查找和解决《关于在全区开展机关效能年活动实施方案》中列出的八个方面的问题。要选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。

（2）建立长效机制。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，进一步规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、针对机关效能年活动的具体内容进行个人自查，对各项具体任务的完成情况进行综合考核，并把考核的结果作为奖惩的重要依据。

2、召开机关效能年活动总结会议，总结本办全年效能建设工作，表彰先进典型，巩固深化效能建设成效。

三、保障措施

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。牵头责任人要精心组织、周密安排好各项工作，保证各项工作的有序推进。

1、加强组织领导。成立政府办公室效能建设领导小组，负责对本办机关效能建设的组织领导、综合协调和监督检查。邓越峰任组长，查秋滚、周诚明任副组长，黄君、杨邸著、吁坤、张祎星、程传保、程新排为领导小组成员；领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由查秋滚同志兼任。

2、加强监督管理。采取有效措施，加强对效能建设工作的日常管理和监督，推动机关效能年活动深入扎实开展。加强监督检查和问题查处，对发现的问题要及时通报，对影响机关效能的典型案例要严肃查处，严格落实责任，并及时加以整改。