民政局民生工程建设方案镇

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为深入贯彻落实党的十七大精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，以党的基层组织建设引领县域经济社会又好又快发展，县委将*年确定为我县党的基层组织建设年，按照县委的工作部署和要求为确保此项工作顺利开展并取得实效，结合我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以实施“先锋工程”为统领，全面树立科学发展观，牢牢把握县委提出的“六个坚定不移，实现六个新突破”，大力实施“六项工程”，充分发挥基层党组织和广大党员在县域经济发展和百万亩现代农业产业基地建设中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现县域经济三年翻番、加快建设全省经济强县进程提供坚强的组织保障。

二、内容措施

（一）以创新求实为动力，不断提升党建工作水平

1、创新工作思路，大力加强党的基层组织建设。一是加强组织阵地建设，规范支部组织生活。每个党支部都要确定开展支部组织生活的场所，设党员活动室和党员电教室，保证组织生活的正常开展。二是坚持一日制度，建立学习日、活动日。加以固定化、制度化，并且做到记录详实。三是加强党组织领导班子建设和党务工作者队伍建设，强化学习培训，提高思想政治素质和业务水平。建立季度述学述职制度。利用每季度最后一个周末，各支部总支书记、组织委员，要向党总支陈述三个月来的学习情况和党建工作开展情况。

2、创新活动载体，发挥党员的先锋模范作用。在农村党建上，继续深化“三级联创”活动。全面开展新农村建设先进党组织评选活动，推动农村党建工作上新台阶。在村党组织书记中全面推行“星级化”管理，激发和调动村党组织负责人的积极性和创造性。在社区党建上，深入开展社区党建工作“三级联创”活动，加强党员双重管理，以社区党建联席会议为核心，重点开展好社区党组织和驻区单位党组织“十联”活动，既思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区经济联抓、驻区党员联管、流动党员联系、社会治安联防、弱势群体联帮和社区形象联树。在机关党建上，认真开展学习型、创新型、敬业型、廉洁型机关党组织和党员创建活动，努力改进工作作风，提高办事效率。

3、创新工作机制，努力使党建工作制度化、规范化。一是坚持保持共产党员先进性教育活动的各项制度的长效机制。加强支部组织建设和制度建设，强化对党员的管理，真正作到有章可循、有章必循。二是社区党建联席会议的组建率100%。社区党建联席会议由松散型、半松散型过度到紧密型。每年至少召开联席会议不少于2次。要以《党章》为依据，加大创新力度，不断完善工作制度，努力使党建工作走上制度化、规范化的轨道。

4、完善措施，全面加强党员队伍建设。

5、全面加强流动党员管理工作。按照县委组织部发的《关于加强和改进流动党员管理的工作方案》要求，在党委和支部建立流动党员活动站点，建立流动党员管理台帐和流动党员联系人制度，进一步理顺好、明确好和落实好流动党员的组织关系，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里。

6、进一步加强发展党员工作。在认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针的基础上，扎实抓好发展党员的预审制、票决制、公示制和责任追究制等四项制度的落实。真正做到严把入口，保证发展党员的质量。加强入党积极分子队伍建设，每个村至少保证培养10名入党积极分子，每年至少发展1名年轻党员，对完不成任务的要亮黄牌警告；对两年未完成任务的要免去村党组织书记职务。

7、增强民主评议党员工作力度。把民主评议党员作为党员管理工作的一项重要工作来抓，深入开展民主评议党员工作。吸收一定比例群众代表参加，公布评议结果。对不合格的党员进行诫免谈话，按照《党章》严肃处理。疏通党员出口，使党员队伍得到优化。

8、加强理论学习，提高党员整体素质。通过开展学习《党章》等活动，组织广大党员学习党的理论知识，提高宗旨意识，加强党性修养，保持先进形象，使党员在思想上、认识上达到新高度，在自觉实践上取得新成果。

（二）完善社区服务功能，创新活动方式，实施民心工程推进社区党建工作。

以建设服务型社区为目标，加大社区硬件设施建设力度，发挥党建联席会在社区共驻共建工作中的桥梁纽带作用，今年县委将采取在商品楼开发中面积置换或由县财政投资的方式，对部分社区办公条件进行改善，并通过社区以驻区企业名称冠名，由企业为社区提供一定的资金，社区为驻区企业的生产经营提供多方面服务，形成良性互动的社区党建新格局。推行社区服务“一站式”办公模式，组织开展好“社区文化广场”活动。在社区党组织中开展“比规范、比服务，创群众满意社区”的“双比一创”活动，制定活动方案，明确创建标准，细化工作措施。年底前评出1—2个群众满意社区。根据辖区党员的职业特点和个人爱好，积极组建各类“党员志愿者服务队”，开展“五个为民”活动，即多元服务聚民、排忧解难助民、科学文化育民、保持稳定安民和政策扶持富民，进而不断增强社区服务功能。

（三）以创建“五型”好班子为重点，全面提高各级党政班子的凝聚力和战斗力

按照县委的要求，从今年起在镇、村和社区两级党政领导班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”好班子活动。活动内容：创建“发展型”好班子就是要把班子建设成为牢固树立科学发展观，科学谋划发展思路和全面提高发展速度与质量的领导班子；创建“学习型”好班子就是要把班子建设成为重视理论学习、重视思想解放和依法行政的领导班子；创建“创新型”好班子就是要把班子建设成为工作上有新思路、改革上有新突破和工作上有新局面的领导班子；创建“和谐型”好班子就是要把班子建设成为分工协作、相互支持、民主决策和团结奋进的领导班子；创建“廉洁型”好班子就是要把班子建设成为公正无私、廉洁高效和勤政为民的领导班子。活动要求：要将“五型”好班子创建活动与创造性地开展各项工作结合起来，尤其要与招商引资、新农村建设、奶牛生产等重点工作紧密结合。活动中要把促进经济发展和提高班子素质作为创建活动的重点。各村和社区要结合实际、制定针对性、操作性强的具体措施，推动创建工作扎实开展。