县委科学发展观学习整改方案

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根据省、市开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和县委《实施意见》的要求，现就*县委常委会开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案：

一、指导思想

县委常委会开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，建设生态文明，构建区域中心”为实践载体，以发挥示范表率作用为重点，带头学习和践行科学发展观，带头转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，带头解决影响和制约科学发展的主要问题以及党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力把科学发展观贯彻落实到深入实施“三三”战略，全面建设生态文明和构建浙南闽北边际区域中心的具体实践中，积极开创具有*特色的科学发展新局面。

二、基本要求

县委常委会是全县各项工作的领导核心，承担着“统揽全局、协调各方”的重大职责。常委会成员要以身作则，把学习实践活动与讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，进一步加强党性修养、树立与弘扬良好作风，不断提高驾驭复杂局面、应对突发事件、领导和推动科学发展的实际能力，带动和激励广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部积极投身学习实践活动，着力做到“五个率先”：

1.率先解放思想。引导党员干部认真学习并深刻领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密结合*实际和发展阶段，进一步认清形势，解放思想，凝聚转型共识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和建设生态文明的坚定性。

2.率先执政为民。牢固树立执政为民的理念和正确的政绩观，自觉增强宗旨意识、公仆意识，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，认真听取基层和群众的意见和建议，做到爱民有真感情、亲民有真举措、惠民有真成效，始终保持同人民群众的血肉联系。

3.率先改革创新。毫不动摇地坚持改革方向和多元化开放，以解决实际问题为着力点，用改革的办法破除有阻于科学发展的体制障碍，用创新的举措建立健全有利于科学发展的体制机制，推进发展方式转变，加快经济转型升级，促进山区经济新一轮又好又快发展。

4.率先真抓实干。坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，带头深入基层、深入群众、深入实际，在过程中发现问题、解决问题。把科学发展观体现到为民增利的行动中去，做到以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展。

5.率先勤政廉洁。始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，讲党性，正党风，严党纪，干净干事，清正廉洁，以优良的党风和共产党员的先进性促政风带民风，用实际成效取信于民，为科学发展提供有力的思想政治保证和良好的党风政风环境。

三、目标任务

县委常委会通过学习实践活动，努力形成四个方面的成果，推动科学发展观在*的实践。

1.理论武装上取得新成果。县委常委会坚持用中国特色社会主义理论体系武装自己和党员干部，通过调研、自学、辅导、宣讲、交流、案例分析等形式，开展学习培训、蹲点调研和深化解放思想大讨论，促进常委会成员深刻把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，转变思想观念，增强发展信心，凝聚发展共识，理清发展思路。县委理论学习中心组形成解放思想初步报告，常委会形成分析检查报告。

2.实践推动上取得新成果。在认真倾听基层和群众的意见建议的基础上，带头实践“五个坚持、五个推进”，坚持立说立行，边学边改，边整边改，重点解决好群众反映强烈的突出问题；以落实全县十件大事为载体，实行县委常委联系重点项目制度，协调解决项目推进过程中遇到的困难，积极推动项目建设和今年各项工作任务的落实，切实取信于民。

3.机制创新上取得新成果。围绕我县经济社会发展暴露出的战略性、体制性、机制性、结构性、素质性问题，把解决问题与建立长效机制结合起来，着力构建突出三大重点、提升三大产业、强化三大建设的体制机制和常委会自身建设的民主决策、干部考核评价机制。

4.谋划发展上取得新成果。以学习实践活动为契机，围绕*的长远发展，加强科学发展和生态文明建设的理论研究，通过理论创新和实践规划，在事关可持续发展的重大问题上形成理论成果，在急需解决的体制机制方面突出问题上有实质性的突破，更加有效地组织全县生态文明和浙南闽北边际区域中心建设，推动山区经济又好又快发展。

四、方法步骤

按照中央统一部署，县委常委会学习实践活动，从今年3月开始到8月底基本结束。在做好准备工作和动员部署的基础上，分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。在学习培训中，县委理论中心组集中学习不少于3次，运用多种形式，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、省委、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话。在调研过程中，要结合建立健全贯彻落实科学发展观、推进生态文明和全面小康社会建设的体制机制，带队深入基层开展调查研究，广泛听取群众意见，梳理和查找影响和制约科学发展的突出问题。在深化解放思想讨论中，对事关我县科学发展的重大问题，特别是一些有争议的问题，形成共识。

第二阶段：分析检查。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告等工作。专题民主生活会召开前，通过多种形式，广泛征求各方面意见，找准存在的突出问题，领导班子成员间开展谈心活动，按要求撰写发言材料，参加双重组织生活。紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，召开专题民主生活会，分析问题、查找原因、提出建议，统一思想认识，开展批评与自我批评，形成民主、团结、务实、创新的氛围。充分运用调研阶段和专题民主生活会的成果，形成县委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，检查分析突出问题，理清科学发展思路，明确推动科学发展、加强领导班子自身建设的举措。县委主要领导全程主持分析检查报告的撰写工作，并提交县委常委扩大会议充分讨论，组织党员、群众评议。

第三阶段：整改落实。整改工作贯穿学习实践活动始终。这一阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。县委常委会根据专题调研、征求党员群众意见、分析检查中反映和查找出的问题，对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，制定整改落实方案，做到“四明确一承诺”（明确整改落实的项目，明确整改的目标和时限要求，明确整改措施，明确整改落实的责任，对落实整改措施作出公示承诺）。通过整改，切实解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，建立健全加快建设生态文明和全面小康社会的体制机制。

学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

五、实践举措

县委常委在学习实践活动中，要坚持学以致用，用以促学，注重实践特色，身体力行，率先垂范，做到“十个带头”：

一是带头开展科学发展宣讲。县委书记、县长在全县层面开展一次学习实践科学发展观的宣讲报告,其他常委到各联系点进行一次宣讲。

二是带头开展专题调研。每位县委常委结合建立健全贯彻落实科学发展观体制机制确定的主题，开展一次专题调研。

三是带头进农村解难题。县委常委深入所联系的农村危旧房改造村、低收入农户集中村、农民异地转移重点村等，开展调研，加强指导，破解难题，促进农民增收，推进农村发展。

四是带头开展民主恳谈。每位县委常委要选取一个群众关注的问题，牵头组织召开民主恳谈会，面对面听取各方面特别是基层党员群众的意见建议。

五是带头开展网上互动交流。每位县委常委根据统一安排，进行一次与网民在线交流，集中民智，问计于民。

六是带头破解体制机制难题。每位县委常委根据统一安排牵头确定一个制约和影响*科学发展的体制机制难题，深入调研，寻求举措，多方论证，研究制定出台相应政策，推进体制机制创新。

七是带头推进项目建设。每位县委常委联系一个重点项目，帮助协调解决工作中遇到的困难，确保项目顺利推进。

八是带头帮扶重点企业。每位县委常委联系一家重点企业，研究解决发展中的具体问题，帮助企业走出困境，帮助企业健康发展。

九是带头兴办惠民实事。学习实践活动中，每位县委常委用不同方式，办一两件群众最关心、最直接、最现实的实事，让人民群众得到实惠。

十是带头参加双重组织生活。在开好县委常委会专题民主生活会、指导学习实践活动联系点召开专题民主生活会的同时，每位县委常委都要参加所在支部的组织生活会，以普通党员的身份过一次组织生活