林业局发展公益林扩面方案县
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为进一步加强生态环境建设，更加完善我县公益林区划布局，决定开展*县省级重点公益林扩面工作。为把本次扩面工作做细、做实、做好，确保工作质量，根据《浙江省公益林管理办法》等有关规定和要求，特制定本实施方案。
一、目的意义
以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为根本目标，进一步完善、优化省重点公益林建设布局，适当扩大省级重点公益林建设规模，充分发挥重点公益林建设在保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展、提高广大干部群众生态保护意识、提升广大林农兴林富民能力、促进新农村建设事业健康发展等方面发挥更大地重要作用。
二、主要任务
在*年公益林区划界定的基础上，根据我县生态环境建设和经济社会可持续发展的客观需要，以及群众意愿和新增重要生态区位情况，按照有关规定和要求，进一步做好省重点公益林建设布局的完善、优化和扩面省级重点公益林的区划界定工作。
三、工作安排
本次区划界定工作，原则上按以下工作程序组织开展。即：工作准备——宣传发动——村乡申请——区划界定——质量检查——县级成果编制及上报——全省汇总及报批。
（一）前期准备工作阶段（5月27日—6月5日）
1、建立工作机构。在县政府统一部署下，成立领导小组，下设领导小组办公室，本次区划界定在公益林建设领导小组的组织协调下开展工作。由县林业主管部门具体实施，完成辖区范围内各乡（镇）公益林扩面工作，协调扩面工作中的各种问题，各乡（镇）要成立相应的工作小组。
2、组建扩面队伍。（1）由林业部门抽调林业技术人员，组成省级重点公益林扩面区划队伍，包括外业调查组、质量检查组、内业组。（2）由各乡（镇）抽调干部和村干部组成界定小组。
3、开展技术培训。县林业局组织调查人员进行业务培训，学习《浙江省公益林管理办法》、《森林资源规划设计调查规程》、《浙江省森林分类区划界定操作细则》和省厅对本次扩面工作的指导意见，统一调查方法与标准，提高业务水平、增强质量意识。
（二）宣传发动与村乡申请阶段（6月5日—6月10日）
1、宣传发动。由县人民政府召集乡（镇）、部门负责人召开本次重点公益林扩面工作动员会议，明确各乡（镇）、部门等单位本次重点公益林扩面工作的任务和责任。通过广播、电视、报刊、报刊、会议、标语、座谈等多种形式，结合《浙江省公益林管理办法》的宣传贯彻，广泛开展宣传发动。
2、村乡申请。在广泛宣传发动的基础上，有新增省级重点公益林愿望并符合本次扩面区位条件的森林、林木、林地所有权人和使用权人（包括承包经营权人），以行政村为单位向当地乡（镇）人民政府提出书面申请，各村情况汇总后，乡（镇）人民政府向县林业局提出书面申请。
（三）外业调查阶段（6月6日—7月15日）
1、做好调查资料工具准备。参照*年公益林区划界定的有关要求，重点做好外业调查用图、公益林小班登记卡、公益林保护管理协议书及其他工具、文具的准备工作。
2、开展小班调查区划。县林业局接到乡（镇）人民政府书面申请材料后，及时指派业务技术人员会同乡、村有关人员组织现场调查工作组，对区位条件是否符合、四至权属是否清晰、群众意愿是否真实等情况作进一步调查核实。符合要求的，按公益林小班区划的有关规定和要求进行现场勾绘和相关因子调查，并求算面积。不符合要求的要做好解释说服工作。
3、签订公益林保护管理协书。经森林、林木、林地所有权人和使用权人（包括承包经营权人）签字盖章确认并张贴公示无异议后（公示期为7天），方可签订公益林保护管理协议书。凡一个公益林小班涉及二个以上权益人的，权益人之间首先要落实好分户面积并签字盖章无异议；权属为村集体的，要召开村民代表大会（必须有三分之二以上的村民代表参加），对是否同意列入公益林及今后公益林补偿资金使用管理等内容作出明确的书面决议，并经全体村民代表过半数通过（签字盖章）；权属为生产队或村民小组的，要求权属单位的全部户主签字盖章认可，不在家的可书面委托亲朋好友代签。
（四）质量检查阶段（6月15日—7月15日）
由县生态公林扩面小组办公室组成督查组，对全县各乡（镇）重点公益林扩面界定情况进行检查和指导，发现问题及时解决。对质量达不到要求的，要求立即组织返工。在自查的基础上迎接市林业局对我县扩面的区划界定成果材料进行检查验收。
（五）内业阶段和上报成果材料阶段（7月15—7月底）
对所有外业调查资料进行全面整理、审核无误后，按*年公益林区划界定的相关规定和要求，编制内业成果资料，及时归档保存。按省林业厅要求及时上报有关材料。
四、工作要求
1、加强组织领导。各乡（镇）、各部门要高度重视此次省级重点公益林扩面工作，精心组织，广泛宣传，把这项工作作为当前农村工作的一项重要任务来抓，专题研究，专门部署，切实加强组织领导。
2、确保工作质量。省级重点公益林扩面工作由于时间紧、政策性强、工作量大，又涉及广大林农的切身利益，各乡（镇）要抽调干部配合村两委做好公益林扩面的分户、公示、签订协议等工作，按时、保质完成此项工作。
3、加大指导力度。县林业部门要组织强有力的专业工作队伍，抓好技术培训，加强质量管理，及时开展省级重点生态公益林扩面的区划工作。
