民政局科学发展观实践分析检查方案

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分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，是把学习实践活动引向深入的关键环节。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。根据县委学习实践活动领导小组办公室《关于印发<庆元县第二批学习实践活动分析检查阶段实施方案>的通知》（庆学组办发〔2009〕5号）文件要求和乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（百委〔2009〕12号）总体安排，现就分析检查阶段制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓投入、促增收、保稳定、创国优”实践载体，以“找准突出问题、明确科学发展措施”为主题，把撰写高质量的分析检查报告作为中心环节来抓，通过征求群众意见、召开组织生活会、撰写符合村经济社会发展的工作思路，进一步找准科学发展差距，把握科学发展方向，明确各项工作措施，为整改落实阶段打好基础。

二、主要任务

分析检查阶段于2009年6月底前基本完成。乡党委征求意见、召开专题民主生活会、撰写分析检查报告等工作参照《庆元县第二批学习实践活动分析检查阶段实施方案》执行。各支部，特别是各村党支部要切实结合本支部的实际认真开展分析检查各项工作。

（一）广泛征求意见

各村支部要采取多种形式和渠道广泛征求各方面意见，进一步查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、带领全村发展经济方面存在的焦点问题、建设社会主义新农村方面存在的难点问题、帮民致富为民解忧方面群众关注的热点问题以及支委、党员干部自身建设方面的问题。要采取书面征求和面对面征求相结合的形式，主动征求乡联系领导、住村干部、兄弟村两委、党代表、人大代表、村民代表和党员群众的意见建议。各乡属机关支部也要采取发放意见征求表、设置意见箱、开通热线电话等方式，主动征求上级部门、村两委干部、本单位党员干部和工作服务对象的意见。各支部之间的意见征求工作由乡学习实践活动办通过召开意见征集专题会的形式统一组织。各支部主要负责人要围绕学习实践活动实践载体，确定民主恳谈的主题，主持召开一次民主恳谈会，面对面虚心听取恳谈对象对本村和本单位贯彻落实科学发展观和支委自身建设的意见和建议。

（二）召开组织生活会

在广泛征求意见的基础上，认真回顾总结前一阶段工作，全面分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确努力方向和整改措施，开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

组织生活会原则上定在6月上旬前召开。会前，各支部要对所征求的意见建议进行梳理汇总，支委要相互谈心，沟通思想，征求意见，查找自身问题。每位党员要深入分析征求到的意见和谈心谈话中发现的问题，联系自身思想，深刻进行自我剖析，准备组织生活会发言材料。各支部要提前一周以口头或书面报告形式报乡学习实践活动办，内容包括会前准备情况、会议时间、征求意见汇总材料等，由乡学习实践活动办转告乡联系领导、住村干部、乡指导检查组参会。会上，各支部主要负责同志要主持好会议，带头开展批评和自我批评，要对照科学发展观的本质要求，查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，对以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

（三）形成工作思路

充分运用学习调研、解放思想讨论和组织生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，重在围绕抓增收、帮民富、办实事、强核心，着力解决在政策落实、办事创业、维护稳定、树好形象等方面的突出问题，积极探索、认真研究、精心设计、明确任务，围绕实践载体，形成发展本村经济、落实重点项目、兴办惠民实事等工作思路。工作思路形成后，要召开专题会议进行讨论，以适当方式听取意见，组织党员干部群众进行评议。在广泛评议的基础上，以适当形式公布，并报乡学习实践办。

三、几点要求

1、深化学习培训。要坚持把深入学习、凝聚共识贯穿于学习实践活动始终。在前阶段学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会、省委十二届五次全会精神，深入学习领会中央和省市县乡关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署和政策措施，各支部要组织一次集中学习，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去。

2、加强服务工作。组织党员干部对落实增收计划进行一次“回头看”，征求农民群众意见建议，帮助解决实际困难；在“七一”期间，组织党员干部开展一次以走访慰问老党员、生活困难党员和群众为重点的“送温暖”活动；各支部要根据乡党委、政府工作要求，集中力量推进各项重点工作，做到时间过半，任务过半。

3、坚持边查边改。学习实践活动要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一结合起来，坚持边学边改、边查边解决问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，能改的马上改，可办的立即办，真正让群众看到推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化。

四、组织领导

1、领导带头，以身作则。坚持领导带头，发挥党员干部表率作用，处处在先，步步示范。在分析检查过程中，要以身作则，率先垂范，带头征求意见，带头找准问题，带头分析原因，带头理清思路，带头明确方向，带头解决问题。要加强对分析检查阶段工作的领导，乡党委、各支部主要负责人要切实履行第一责任人的职责。

2、加强督导，把握动态。乡党委指导检查组要认真履行职责，加强督促指导，及时掌握联系支部学习实践活动进展情况，及时总结、提炼好的经验和做法，及时对活动开展不到位的支部加强督。

3、加强宣传，营造氛围。充分运用简报、广播、网络等媒体及时报道学习实践活动的开展情况、成功经验、好的做法和实际效果。采取群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，用身边事教育身边人，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围。

4、统筹兼顾，提前谋划。要坚持两手抓、两促进，正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系。分析检查阶段基本结束时，各支部要对照要求，认真自查，及时总结，提前谋划整改落实阶段的主要任务和措施。