民政局机关效能建设发展方案
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为深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，进一步转变机关职能，规范机关行为，提高工作效率，为我县全面兴起“二次创业”、推进经济社会发展新跨越营造优良的环境，根据县委、县政府《关于开展机关效能建设的实施意见》（庆委〔*〕10号）精神，结合实际，经研究，现就我办开展机关效能建设提出如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
以党的*大、*届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府《关于全面兴起二次创业，推进经济社会发展新跨越的若干意见》，以及县干部大会提出的各项目标任务。根据县委、县政府关于开展机关效能建设的实施意见，按照“提高办事效率，提高服务质量”的总要求，强化制度建设，健全监督机制，提升服务意识，进一步提高服务质量和办事效率，推动我办工作更好地服务于我县“二次创业”。
二、主要内容和工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和县委、县政府《关于全面兴起二次创业，推进经济社会发展新跨越的若干意见》，开展以“中心意识、服务态度、工作作风、工作纪律、工作效率、群众观念、法制观念”为主要内容的学习教育活动，突出干部职工的教育管理，加强制度建设，切实完成我办在“二次创业”中承担的各项目标任务，实现服务意识进一步增强，审批程序进一步简化，办事效率进一步提高，服务质量进一步改进，行政行为进一步规范，监督管理进一步加强，高效廉洁，勤政为民，促进发展的工作目标。
三、主要措施和工作要求
1．成立组织机构，明确工作职责。成立办公室机关效能建设工作领导小组，吴泽民主任、吴勇书记任组长，杨成昌任副组长，华君雄、胡民勇、周大春、王华、陈肖波、项忠锋、彭莲青为成员，负责组织、协调、督查、投诉、宣传等日常工作。
明确工作职责。切实改进领导决策辅助性工作，提高决策效率，为领导科学决策做好服务；切实提高会议质量，提倡少开会、开短会；切实提高信息的传递速度和质量；负责督促政府各部门建立健全各项制度，职能转变、明确职责、提高效率；贯彻实施《行政许可法》，做好有关文件清理工作；切实加强办公室内部管理。
2．加大学教宣传力度。围绕“二次创业”，继续加大我办学教宣传力度，通过集中学习、自学、专题研讨、谈心得、写体会等方式扎实开展学教宣传；与理论学习中心组夜学制度相结合，根据学习计划的安排，要求各专题中心发言人与重点发言人认真做好发言准备，提高学习教育的效果；严格检查与考核，使学习教育从形式到内容都落到实处，不断提高全体干部职工在“二次创业”中的目标意识、责任意识、服务意识和效能意识。
3．完善制度建设，强化干部职工管理。严格执行县里制定的各项管理监督制度，完善办公室的学习、考勤、考核、后勤管理等各项内部管理规章制度，着重在以制度管人，在制度规范工作方面建立长效工作机制。明确岗位职责，全面落实岗位责任制，进一步转变机关职能，按照《行政许可法》和效能建设的要求，结合实际，强化干部队伍的管理，确保效能建设各项工作落到实处。
4．规范办事程序，提高办事效率。以“提速”为目标，完善办公室服务功能，为领导提供及时、全面的服务；以“规范”为保障，深入进行办公室各项事务的改进，力求在工作质量、服务态度、办事时效等方面有大的改善。
四、具体工作步骤
办公室机关效能建设整个活动分以下四个阶段进行：
（一）基础准备、建立机构阶段（*年3月25日前）
1．成立办公室机关效能建设领导小组和工作机构，制定各项工作职责，进行责任分工，明确工作任务。
3．讨论制订《*县人民政府办公室目标考核责任制》。
（二）组织发动、宣传教育阶段（*年3月25日-4月底）
1．组织全体干部职工参加收看、收听全市机关效能建设动员大会的实况转播，会后进行讨论，并传达全县机关效能建设工作会议精神，提高认识，统一思想。
2．参加县里举办的机关效能建设“一把手”专题研讨会。
3．组织学习《机关效能建设读本》以及效能建设有关材料。
4．建立办公室机关效能建设机构，并上报县效能办。
5．制定切实可行的机关效能建设实施方案，并上报县效能办。
6．按计划开展有明确主题和具体内容的学习教育活动，集中学习教育不少于6次。
7．积极参与“阳光投诉”活动。
8．组织参加以“二次创业·跨越发展”为主题的“恒鹰杯”青年辩论大赛。
（三）自查自纠、整改落实阶段（*年5月-10月）
1．对照制度和要求找问题、找差距。
2．对照社会期望、群众要求以及自身存在问题剖析原因，查漏补缺。
3．组织本办公室的各项评议活动。
4．发现问题，督促限期整改。制定整改措施，建立长效机制。
5．加强管理，对违规违纪行为进行查处，并及时汇报。
6．及时上报“二次创业”重点工作落实情况和阶段性成果。
7．向县委、县政府汇报重点工作的进展情况，寻找差距，自我加压，努力完成工作任务。
（四）考核评议、总结完善阶段（*年11月-12月）
1．每位工作人员对自己参加效能建设情况进行总结，并将效能建设情况列入公务员和工作人员年度考核中。
2．广泛征求意见，积极参加县里组织的优质服务窗口、群众满意机关、人民满意公务员“三评”活动。
3．在平时考核基础上，对各科室、下属事业单位开展效能建设工作情况进行全面考核评定。
4．提出机关效能建设新目标、新要求，不断推进机关效能建设。
