民政局安全生产隐患排查整改方案

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各村（居）委会、有关部门：

为建立健全安全生产隐患治理的长效管理机制，保障人民群众生命财产安全，根据市政府关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动（瑞政办[20*]86号）的部署精神，结合我镇实际，镇政府决定于20*年在全镇范围内开展安全生产“隐患排查治理年”活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

全面排查、治理各行业、各领域事故隐患，治理一批危害大、整改难的重大事故隐患，进一步推动企业和行业监管部门两个“主体”责任的落实；加强重大危险源监控、重大隐患排查治理、安全生产分级管理等长效机制建设，进一步提高企业安全生产水平和安全生产基层基础，有效防范和遏制事故的发生，促进我镇安全生产形势稳定好转。

二、对象与范围

“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是：矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

三、主要内容

全面排查治理各企事业单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体包括：

（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

（二）安全生产责任制建立及落实情况；

（三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策执行情况；

（四）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

（五）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

（六）对存在较大风险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辩识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

（七）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况；

（八）应急预案制订、演练和应急救授物资、设备配备及维护情况；

（九）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况；

（十）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置情况；

（十一）租住出租房、娱乐场所电线安全防护、消防设施配置情况等。

四、工作分工

按照属地为主、条块结合的原则，在镇政府的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。

（一）矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由镇安全生产监督管理中队牵头组织实施。

（二）道路交通事故多发点段排查治理工作由*交警中队牵头组织实施。

（三）道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作由*公管站牵头组织实施。

（五）建筑施工领域隐患排查治理工作由*规划所牵头组织实施。

（六）燃气安全隐患排查治理工作由镇城建监察中队牵头组织实施。

（七）电力企业安全隐患排查治理工作由*供电所牵头组织实施。

（八）农机安全隐患排查治理工作由镇农机站牵头组织实施。

（九）学校安全隐患排查治理工作由*学区牵头组织实施。

（十）特种设备安全隐患排查治理工作由镇经贸中心牵头组织实施。

（十一）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由*派出所牵头组织实施。

五、步骤与措施

安全生产“隐患排查治理年”活动从20*年1月1日起到12月31日，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（20*年5月1日前）。由各牵头单位抓紧制订本行业隐患排查治理的具体指导意见。各单位应按照镇政府的统一部署和要求，结合本地实际，研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。各牵头单位制订的指导意见、“安全生产隐患排查治理年”活动方案请于4月29日前报镇安监中队办公室。

（二）全面排查阶段（20*年全年）。各村（居）、各有关部门要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。通过排查，建立完善隐患排查台账，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，各村（居）、有关部门要按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全事故的发生。对重大安全隐患单位，要逐级上报。要坚持重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治、执法联审等制度，以严格执法和铁的手腕，强力督促隐患整改。要发挥新闻媒体的优势，对典型安全生产违法行为、重大事故隐患和安全事故及时予以曝光。

（四）督查验收阶段（20*年11月至12月）。各村（居）、各有关部门要加强对安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，确保活动深入实施。镇政府将组织督查组，对各村（居）、有关部门开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行督查，主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处情况等。

六、工作要求

（一）加强领导，明确职责。镇政府成立安全生产“隐患排查治理年”活动领导小组，由镇长姜宗羽担任组长，分管副镇长董晓伟担任副组长，成员由鲁舟勇、夏存哲、毛小华、高晓斌、金松平、吴金奎、唐伟丹、林济銮、连永贵等同志组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇安监中队。各村（居）委会和各有关部门要结合本地区、本系统的实际，建立相应的工作机构，制订切实可行的具体工作计划，明确分工，明确责任，狠抓落实。

（二）突出重点，狠抓落实。本次安全生产“隐患排查治理年”活动要以高危行业企业和重点领域为重点，以治大隐患、防大事故为主，全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境，以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题，深入治理各种隐患，有效防范和遏制重特大事故。要认真落实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产投入，提高企业的安全生产管理水平，增强事故的防范能力。

（三）广泛宣传，营造氛围。各村（居）委会和各关有部门要以这次安全生产隐患排查治理工作为契机，充分利用广播、电视、横幅、墙报等方式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，做到家喻户晓。要向社会公布事故隐患举报电话，对群众举报的事故隐患要认真进行检查，并对隐患举报人进行奖励。

（四）畅通信息，合力推进。在安全生产“隐患排查治理年”活动中，各村（居）委会和各有关部门要确定专人负责信息收集和统计工作，及时汇总本辖区、系统隐患排查治理情况，各类报表要于每月底上报镇安全生产“隐患排查治理年”活动领导小组办公室，通过及时上报交流工作信息，切实推进安全生产“隐患排查治理年”活动深入开展。