粮食局安全生产管理发展方案

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安全生产“隐患治理年”活动开展以来，林区粮食系统通过周密部署，扎实开展自查自改，取得了阶段性成果。但安全隐患排查治理不够全面、彻底，还存在许多安全管理漏洞、薄弱环节和安全隐患。为了巩固和扩大安全隐患排查治理成果，根据林区政府和林区安委会的统一部署和要求，结合林区粮食系统实际，现就认真做好“回头看”工作，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化措施，落实责任，深入排查和治理隐患，扎实解决存在的突出问题，建立健全安全隐患排查治理长效机制，切实防范各类事故发生，促进粮食系统安全生产形势进一步好转。

二、工作目标

通过扎实有效地开展“回头看”工作，进一步落实政府监管责任和企业隐患排查治理主体责任，加强组织领导，在继续做好粮食系统各领域安全隐患排查治理的同时，加大工作指导和督促检查力度，深入查找薄弱环节，落实安全隐患排查整改措施，杜绝“三违”、“三超”和“三非”情况，认真开展事故调查和责任追究，加快建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制及分级管理制度，确保隐患排查治理取得实效。

三、工作任务及重点

(一)进一步落实安全生产政府监管责任和企业主体责任

1、深入宣传林区安委会办公室制定的2个《实施意见》和林区安委会印发的《××林区安全生产“隐患治理年”工作方案》，并认真落实到企业和基层，切实督促企业制定具体工作方案并组织实施。

2、企业对排查出的安全隐患要认真落实整改措施、资金、时限和责任，特别是对近期新排查出的事故隐患要及时制定整改方案并加以治理。

(二)突出抓好水害、火灾等安全隐患排查。

(三)进一步加强道路交通安全隐患排查治理，加大整治疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等交通违法行为力度，确保全年无交通事故发生。

(四)继续加强对安全隐患排查和整改的监督检查。进一步加大安全隐患排查和整改措施落实力度，对排查出的安全隐患要限期整改。切实做到排查不留死角、发现隐患及时，整改扎实彻底。

(五)建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，并纳入粮食行政管理部门监管和企业日常管理工作范围。

(六)在新建、改建、扩建项目时，必须严格执行“三同时”制度。

(七)企业要严格按照有关规定提取、使用安全费用，缴纳风险抵押金，确保安全事项经费的落实。

(八)加强企业安全生产标准化工作，建立健全安全生产各项标准和管理制度，建立安全事项防范长效机制。

四、步骤和方法

(一)再安排、再部署阶段(7月10至7月30日)。针对前阶段百日督查专项行动中存在的各种问题，制定“补课”和整改方案。同时，有针对性地对安全隐患排查治理工作进行再安排、再部署。

(二)检查整改阶段(8月1日至9月30日)。粮食局在粮食收储公司自查整改的基础上，进行全面、细致的检查、督查，查清隐患，落实责任，督促整改。

(三)复查验收阶段(10月1日至10月30日)。粮食局对查出的安全隐患治理和整改情况进行复查验收，已迎接林区安委会组织的复查。

(四)总结提高阶段(11月1日至11月25日)。公司要在每个阶段结束后，书面向粮食局报告安全生产隐患排查治理“回头看”工作的进展情况，粮食局每个阶段对全系统的情况进行通报。活动结束后，粮食局对“回头看”阶段的工作进行总结，并将书面汇总材料于11月20日前报林区安委会办公室。

五、工作要求

(一)高度重视，认真对待。开展安全生产“隐患治理年”工作，是国务院为进一步加强安全生产工作所采取的一项重要措施，对于促进安全生产形势的根本好转具有重要意义。安全生产隐患排查治理“回头看”的工作开展，直接关系到“隐患治理年”整体效果。为加强“回头看”工作的组织领导，林区粮食局成立安全生产隐患排查治理“回头看”工作领导小组：

组长曾庆宝林区粮食局局长

副组长贺德富林区粮食局副局长

张敏林区粮食局副局长

成员：赵兴国林区粮食局副主任科员、财务审计科科长

张静林区粮食局办公室主任

王运林区粮食局计划储运科科长

望立新林区粮食局监督检查科副科长

邹华林区粮食收储公司总经理

邹家权林区粮食收储公司副总经理

领导小组下设办公室，办公室设在粮食局办公室，张静同志兼任领导小组办公室主任，具体负责安全生产隐患排查治理“回头看”活动的组织、指导、检查等方面的工作。

公司要认真履行企业安全生产主体责任，制定方案，成立工作小组，认真组织开展“回头看”工作，确保取得实际效果。

(二)结合实际，深化治理。要认真总结前一阶段工作经验和不足，认真研究，妥善安排，充分发挥原有组织领导体系和信息统计报送体系的作用，加强沟通协调和统计分析工作，督促基层在百日督查专项行动的基础上，进一步在深度和广度上深化安全隐患排查治理工作。

(三)加大力度，紧盯重点。局“回头看”工作领导小组要切实加大监督检查力度，对前一阶段安全隐患排查治理工作中发现和暴露的问题，在“回头看”阶段要下大力气进行解决，建立跟踪检查和专人负责以及责任追查制度，确保安全隐患排查和治理整改不留死角。确保粮食系统的安全隐患排查治理工作都落到实处，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。

(四)落实责任制，严格执法。粮食局、公司要认真落实政府和企业安全生产主体责任，对重大安全隐患的治理整改要定时间、定方案、定责任，落实整改资金。

(五)严肃事故查处，加强沟通协调。发生了事故，要按照“四不放过”原则，查清事故原因，严格责任追究，彻底治理隐患。局机关及公司要将安全隐患排查治理“回头看”工作信息及时报送林区安委会办公室。