国税局加强解放思想发展方案

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为扎实做好解放思想大讨论活动督导工作，根据《省委解放思想大讨论活动督导工作方案》和省局领导的要求，特制定如下督导工作方案：

一、指导思想和目标要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习宣传贯彻党的十七大精神和省委七届三次全会精神，以着力解决影响河北国税发展的实际问题，创新发展理念、发展思路、发展举措、领导方法，促进税收科学化、精细化管理为目标，按照省局的工作部署，创新工作方式，以“严、细、慎、实”的工作作风对全省国税系统解放思想大讨论活动进行全面、深入的督促指导，推动解放思想大讨论活动健康顺利深入开展，确保大讨论活动的各项目标任务圆满完成。

二、督导工作职责

1、负责对各市国税局、省局各直属单位解放思想大讨论活动的督促指导。

2、深入实际，深入基层，深入群众，掌握工作进度，把握工作重点，及时发现大讨论活动中存在的问题和不足，及时督促解决，确保大讨论活动的正确方向。

3、加强与各市国税局和省局直属单位的沟通、协调，坚持分类指导，抓住关键问题，及时向被督导单位提出意见和建议，增强督导工作的针对性、指导性、实效性。

4、总结和推广各地的经验和做法，不断探索督导工作的新思路、新途径，注重用典型推动大讨论活动的深入开展。

5、加强督导调研和分析总结，针对大讨论活动中存在的重大情况和问题，向省局解放思想大讨论活动领导小组提出意见和建议。

三、主要督导内容

(一)学习动员、征求意见阶段

1、各单位是否制定了全面具体的实施方案，方案是否切合实际，对各环节的工作安排是否周密细致、重点突出、操作性强。

2、是否及时召开各种形式的动员会，开展集中学习辅导活动，广泛征求本单位干部群众和相关部门的意见。

3、是否建立解放思想大讨论活动领导责任制，是否建立了专门工作机构，主要领导干部是否亲自抓、带头学、带头作报告、带头征求意见，党员干部是否制定了自查、自纠计划。

督点：

各单位对大讨论活动的重视程度，实施方案的针对性、有效性，动员的深度与广度，解放思想大讨论活动的氛围是否浓厚，学习讨论的实际效果。

(二)对照检查、讨论整改阶段

1、各单位和领导干部在梳理意见的基础上，重点围绕省局实施方案提出的五个方面问题，是否找准影响本单位发展的突出问题，确定需要解决的具体问题和工作目标。查摆问题是否符合本单位和个人的实际。

2、是否组织案例讨论，剖析不符合科学发展要求的典型案例。

3、围绕突出问题是否制定出有针对性的整改措施。

4、是否开展形式多样、行之有效的开放式、互动式讨论活动。

督导重点：

准确把握本单位的工作实际，紧密结合部门特点和个人思想、工作实际，紧密结合对党的十七大精神和省委七届三次全会精神的理解和把握，找准影响发展的突出问题，着力在破除影响发展的陈旧观念和传统习惯，克服阻碍税收科学化、精细化管理的体制和机制、解决干部领导作风和工作作风中存在的突出问题上下功夫。制定有效的整改措施，切实把思想统一到科学发展、和谐发展上来，把力量凝聚到省局制定的各项目标要求上来。

(三)考核评议、总结提高阶段

1、各单位是否组织群众代表进行评议，公示评议结果。

2、各单位是否建立起推进解放思想的长效工作机制。

3、各单位是否向省局提交具有重要成果的总结报告。

督点：取得本单位和服务对象的认可，有效推动本单位科学发展的重要成果，建立起深入推进解放思想大讨论长效工作机制。

四、督导工作机制

为了加大督导力度，创新工作方式，务求解放思想大讨论活动在全省国税系统取得实效，由省局解放思想大讨论活动办公室牵头，组成若干个督导组分赴各地进行督导。

一是深入基层督导。省局督导组将根据工作实际分阶段赴各市国税局和省局直属单位进行重点督促指导，研判工作效果，提出指导意见。

二是坚持经常性督导。省局解放思想大讨论活动办公室根据总体工作安排，对各单位解放思想大讨论活动开展情况进行经常性督导，定期汇总情况，分析问题，总结经验，提出建议，并随机抽查。各单位的工作进展，一般每周向省局解放思想大讨论活动办公室反馈一次。

三是建立督导工作领导责任制。各单位要明确一名分管领导负责本单位、本系统党员干部解放思想大讨论活动的督导检查工作，并向省局解放思想大讨论活动办公室反馈工作情况，分析存在问题，总结推广典型做法。

五、督导人员工作纪律

1、服从省局解放思想大讨论活动办公室的统一安排，按要求开展督导工作和汇报情况。

2、工作要深入细致，善于剖析问题，不能走马观花，汇报情况要实事求是，客观准确，不能只报喜不报忧。

3、每次督导要轻车简从，廉洁自律；不得干扰督导单位正常工作。

4、加强学习，率先解放思想、更新观念，不断提高自身政治素质和工作能力，准确把握大讨论活动的指导思想、目标要求、指导原则和安排部署，把督导工作做深、做细、做实。