国土资源局民主评议的方案

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各股室、直属单位、基层管理所：

按照省、市纠风办的要求和*府办[20*]年181号文件精神。经局办公会研究，特制定我局20*年民主评议政风行风工作实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导原则和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府和局党委中心工作，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，结合政府强化“管理年”工作和“富民惠民，改善民生”作风建设要求，以及本局各项工作目标任务要求，通过民主评议政风行风工作促进本局行为规范、转变作风、依法行政、廉洁高效，推动窗口服务行业深化职业道德建设，提高部门（行业）的社会公信力。

二、组织领导

在局党委的领导下，全县国土资源系统民主评议政风行风工作具体由局纪委组织进行，局纪委会同参评单位建立本局民主评议政风行风联席会议制度并具体负责组织协调、信息综合和监督指导等日常工作（工作领导小组附后）。各所属单位应结合实际建立相应的工作机构并认真组织，抓好落实。

三、评议对象和内容

各股室、直属单位、基层管理所都要开展民主评议政风行风活动。民主评议要向基层和乡村、社区、企业主、服务对象广泛听取基层群众和服务对象的意见。参与民主评议的相关基层站所、直属单位和窗口单位及其服务人员数量要*到90%以上。

评议内容主要包括八个方面：

（一）勤政为民，不断提高工作效能服务质量的情况。是否存在门难进、脸难看、事难办、效率低的情况。

（二）履行职责，目标任务的执行情况，是否存在工作不落实，上推下卸等情况，贯彻落实党和国家关于国土资源工作的政策、法规和重大决策的情况。

（三）依法行政，《行政许可法》等法律、法规贯彻实施和受理行政效能投诉的情况。是否存在执法不严、执法不公等情况。

（四）清正廉洁，落实廉洁从政的各项规定以及纠风工作责任制的行政效能建设要求的情况。是否有吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。

（五）转变作风，切实解决群众反映突出问题的情况。是否存在对群众的诉求置之不理，对老百姓反映突出问题长期得不到解决等情况。如征地补偿和拆迁安置补偿的情况，经营性土地使用权和矿权招、拍、挂等方面的情况。

（六）严格管理，加强自身建设的情况。是否存在班子内部不团结，干部散、懒无凝聚力，日常管理无序，干部职工上下班不规范等情况。

（七）涉农政策、惠民政策、农村建房“○”收费政策等贯彻落实情况。

（八）落实国土资源部颁发的《行政为民措施和工作人员禁令》以及省厅制定的《加强廉政建设十条规定》、《加强行业作风建设六条规定》、《关于贯彻国土资源系统行政为民措施的实施意见》和本局制定的《十不准》、《加强党风廉政建设规定》等情况。

各相关单位制定的评议方案要紧密结合自身实际，突出重点，解决难点，狠抓关键，体现针对性、可操作性和实效性。

四、实施方法和步骤

民主评议政风行风工作按照局党委主抓、局纪委组织协调窗口业务股室、直属单位、基层管理所为主，各负其责，群众广泛参与，评改结合，综合测评的方式进行。具体步骤为6个阶段：

（一）准备工作（9月10—9月20日）。前面参与评议的单位制定实施方案。局纪委会同被评议单位聘请评议代表并组织培训。评议代表一般应从人大代表、政协委员、派、社会团体、行业组织、被评单位及本局的服务对象中产生。评议代表由有关单位或群众推荐，报局纪委审定。

（二）宣传动员阶段（9月21日—9月25日）。召开动员会议，部署任务，宣传动员。通过新闻媒体加强宣传报道和社会舆论监督。要结合实际认真制定和完善服务承诺及政风行风建设目标，我局行风政风建设通过开展评议活动*到行政执法水平高、办事效率快、工作作风实、服务质量好的具体目标。各相关单位明确目标后报局纪委审核备案，局党委批准后并通过媒体向社会公开。

（三）查找问题阶段（9月26日—10月15日）。参评单位广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见，建议并通过报纸、电台、电视台等媒体公开向社会征求意见，认真接受社会监督。评议代表要通过开展明察暗访、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式收集意见、建议并及时归纳梳理，形成评议意见。并对外公布举报投诉电话，欢迎社会各界监督（5108885108811）。

（四）组织评议阶段（10月16日—10月30日）。各相关单位召开评议大会。局纪委组织评议代表进行满意度测评并向评议单位负责人反馈群众反映的问题和意见并提出整改建议。

（五）整改落实阶段（11月1日—11月15日）。参评单位制订具体整改措施，落实责任，认真整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案的期限。局纪委和评议代表负责对整改情况进行跟踪督察，参评单位要将整改结果及时反馈纠风办和评议代表并通过媒体向社会公开。

（六）综合评比阶段（11月16日—11月25日）。对所有参评单位按照有关测评考核办法开展综合评比活动。给予综合测评结果前三名的单位通报表扬；给予综合测评结果后三名的单位通报批评，并对单位主要领导进行诫勉谈话，限期整改；对连续三年测评排在最后一名的，责令单位主要领导引咎辞职予以免职。综合测评办法另行通知。

五、几点要求

（一）加强宣传教育。各股室、直属单位、基层管理所要加强宣传教育工作开展舆论监督，定期公开通报民主评议政风工作情况，使广大人民群众和服务对象积极参与评议工作。

（二）坚持评改结合。评议是手段，整改是目的。整改要贯穿政风行风评议工作的始终，坚持评改结合，边评边议，使整改工作落到实处。

（三）建立纠建并举长效机制。政风行风建设是一项长期的任务。建立建全长期管用、切实可行、符合本单位特点的长效机制，坚持不懈地抓下去，使政风行风建设制度化、规范化。各股室、直属单位、基层管理的长效机制建设制度于11月2日前报局纪委（纪检室）。