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为认真贯彻落实州纪委五届四次全会及县纪委十届四次全会精神,加强党的执政能力建设,贯彻<<建立健全教育、制度、监督并重的和预防腐败体系实施纲要>>努力构建惩防腐败体系,确保我局党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成,根据县委、县纪委工作部署,特制定安监局党风廉政建设工作实施方案。
总体要求
2009年我局党风廉政建设和反腐败的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻州纪委五届四次全会、县纪委四次全会精神及州局党风廉政建设会议精神,坚持从严治党和依法行政,继续保持刹风整纪的的强劲势头,在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫,进一步加大预防力度,突出工作重点,狠抓工作落实,大力推进廉政勤政建设,切实把反腐倡廉工作落到实处,为安监工作持续快速协调健康发展提供坚强的政治保证。
工作任务
(一)加强理想信念和廉洁从政教育,拒腐防变的思想道德防线,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确权利观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以做到立党为公、执政为民为目标,深入持久地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,认真开展警示教育,加强理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育,组织党员学习贯彻<<党章>>,学习<<“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要、建立健全教育>>、<<制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>>。突出教育重点,创新教育方式,发挥廉政谈话,以案说纪、案件剖析等有效教育手段,努力探索反腐倡廉教育的新形势,新途径、新方法。在教育与监督、自律与他律相结合的基础上,使党员干部牢记党的宗旨,党修为政之德、常思贪欲之害,切实做到为民、务实、清廉。
(二)加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度的保证作用。在继续深化体制改革和制度创新的基础上,不断健全完善各方面的工作制度和管理制度,结合工作实际,建立健全工作机制,构建具有安监特点的预防体系。
(三)加强对权利的监督约束,形成有效防范腐败的机制。认真贯彻落实<<中国共产党党内监督条例>>和<<安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定>>。加强领导干部的监督,加强对重点环节和重点部位权利行使的监督,完善领导干部个人重大事项报告制度。在我局认真推行“四项监督”措施:一是加强党内民主监督。二是加强对各股、室的监督。三是加强对一线执法人员的监督。四是加强群众的监督。
(四)坚决纠正行业不正之风,切实解决群众反应强烈的问题。继续推进整治“五乱”,要把整肃乱办班作为专项治理的重点来抓:一是区分培训班的性质。没有法律法规和部门规章作为依据的,一律不得强制参加;二是严把办班审批关。举办各种培训班必须由局长办公会议研究决定,不准个人拍板;三是推行培训办班明示制。必须在通知中明示培训性质、收费内容及标准,对未明示的,有关人员可以拒绝参加或拒交相关费用。认真开展“端正政风行风、优化发展环境”评议活动。继续坚持指导思想上的“三个不能变,积极为地方经济建设服务不能变;认真履行政府部门的职能不能变;密切与事相关部门的联系不能变。加大依法行政的力度,加大自我约束的力度,加大主动服务的力度,加大宣传协调的力度.坚决纠正重处罚权服务、重监督轻管理的倾向。认真解决群众反映的问题。
(五)坚决查办违纪违法案件,加大惩处腐败的力度,继续加大对系统内各种违纪违规案件的查处力度,严厉查处违纪国法的案件,严厉查处不讲政治、不顾大局、激化矛盾、失职渎职、贻误工作等给事业造成严重损失的案件,严厉查处利用工作之便特别是以服务为名以权谋私、权钱交易以及工作中违纪违规的案件。监察的重点是副科级以上干部以及掌握执法、检测等实权的工作人员。加强信访举报工作,对群众来信来访要分析鉴别,依纪依示规范纪检监察信访举报工作。在严肃处理违纪违规问题,教育挽救犯错误同志的同时,旗帜鲜明地支持和保持坚持原则、秉公办事的同志,对蓄意诬告造谣的要严肃处理。
三、保证措施
(一)认真学习,提高认识。把思想统一到省纪委八届三次全会、州纪委五届三次全会、县纪委三次全会及省党风廉政建设电视会议精神上来,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度深刻认识开展反腐倡廉工作引向深入。
(二)加强领导,明确责任。要建立健全党风廉政和反腐败工作领导机制。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一把手要对党风廉政建设工作负总责,班子成员分工负责,部门各负其责。县局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。
(三)狠抓落实,务求实效。要从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,具体做到“四个坚持”一是坚持“一把手”负责、“一班人”齐抓共管,主要领导认真履行第一位的责任,班子成员谁主管谁负责,管战线必须管行风,实行一岗以责;二是坚持工作制度,建立健全并认真执行工作计划、部署、检查、考核、总结、信息反扩、请示、汇报、督办等一整套行之有效的制度;三是坚持领导干部带头、充分发挥表率作用,自觉遵守廉洁从政各项规定;四是坚持科学的考核评价体系,把党风廉政建设和“端正政风行风、优化发展环境”评议活动,建立起的考核评价体系。