畜牧局科学发展理念发展学习方案

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根据《全县第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（南学办发[2009]11号），为进一步查找问题，理清思路，改正不足，真正把学习实践活动引向深入，取得实效，现结合畜牧兽医工作实际，制定分析检查阶段实施方案如下：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于“发展现代畜牧业、建设社会主义新农村”这一主题，通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议，全面回顾总结十六大以来全局贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题，深入挖掘问题根源，深刻分析主观原因，切实解决影响和制约我县畜牧业科学发展的突出问题，进一步树立科学发展理念，理清科学发展思路，明确科学发展措施，建立科学发展机制，推动畜牧经济又好又快发展。

二、方法和步骤

（一）对照“十个方面”的要求，认真总结第一阶段工作。

局学习实践活动领导小组办公室在逐条对照省、市、县委“十个方面”的目标要求，确保规定动作全部到位的基础上，认真搞好学习调研阶段的工作总结，着重检查干部职工的学习笔记是否贴近主题，心得体会是否认识深刻，调研文章是否内容翔实，对学习进度落后或思想认识不到位的人员，由党支部组织进行补课，确保学习实践活动顺利进行。

（二）召开领导班子专题民主生活会

1．进一步征求意见和建议。局学习实践活动领导小组在认真梳理第一阶段自查问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、上门走访等多种方式，在更大范围广泛深入地征求基层单位、党员群众、服务对象对推动畜牧业科学发展的意见和建议，深入查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的问题和党性、党风、党纪方面的问题。通过广泛听取各方面意见，把我局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。

2．开展谈心活动。民主生活会召开前，领导班子成员之间要以学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕活动主题，本着实事求是的原则，相互谈心、相互征求意见，进一步沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识，为开好领导班子民主生活会打下良好基础。

3．认真开展批评与自我批评。根据征求到的意见、建议和查摆出的问题，组织干部职工对照科学发展观要求，认真进行自我检查和分析。做到深刻分析原因，吸取经验教训，提出努力方向，制定具体措施。局领导班子成员在此基础上，认真撰写民主生活会书面发言材料，做好充分准备。

4．召开专题民主生活会。局专题民主生活会以“转变生产方式、建设畜牧大县、促进畜牧业又好又快发展”为主题，邀请分管领导、县委学习实践活动办公室和指导检查组领导与会把关，邀请部分离退休党员、群众代表参加。民主生活会坚持正面教育为主的原则，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，积极开展批评与自我批评。局属各二级单位班子成员和党员干部民主生活会，由局分管领导参加指导和监督，会后，及时将情况报局学习实践活动办公室。

（三）形成高质量的领导班子分析检查报告

1．撰写并形成领导班子分析检查报告初稿。在主要领导的主持下，局学习实践活动办公室充分运用深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，突出检查和分析两个环节，着重从主观上深刻分析产生问题的原因，进一步明确科学发展观思路，提出解决突出问题的具体措施，认真撰写领导班子分析检查报告初稿。报告大体分为三个方面内容：党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效；我局在实践科学发展上存在的问题及原因分析；今后应努力方向和具体措施。

2．征求各方面意见建议。领导班子分析检查报告初稿形成后,采取多种形式广泛听取各方面对分析检查报告初稿的意见和建议，集中群众智慧，进一步修改完善，努力提高分析检查报告的质量。

3．召开会议研究讨论。在认真召开各支部讨论会，充分吸收各方面意见建议的基础上，局党委召开扩大会议，邀请党内监督员、部分离退休人员参加，进一步研究讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿。

（四）组织群众评议

领导班子分析检查报告评议稿形成后，采取在局党务政务公开栏公开、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求意见，并以投票方式组织群众进行评议，引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、整改方向明不明、工作措施可行不可行，以及班子自身建设具体措施的针对性、操作性强不强等方面，具体分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次进行投票评议。评议结果在党务政务公开栏公示，并报送县委学习实践活动办公室。

三、工作要求

（一）要坚持实事求是的原则。无论是民主生活会自查剖析，还是组织群众讨论评议，一定要坚持实事求是的原则，做到不图形式、不走过场，不搞打击报复、不纠缠历史旧帐。对基层单位或群众提出的意见或问题，领导班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，认真吸取教训，积极抓好整改。

（二）要坚持领导带头的原则。局领导班子和二级单位领导班子成员要切实发挥以身作则、率先垂范的作用，要带头征求党员和群众的意见、带头开展批评与自我批评、带头撰写分析检查材料、带头边议边改，以实际行动为广大党员做好表率。

（三）要坚持边查边改的原则。各位党员干部要把人民群众得实惠做为学习实践活动的目的，坚持边学边改、边查边改，切实把解决问题贯穿于活动的每一个阶段，每一个环节。认真解决好群众反映强烈的突出问题，多为人民群众办实事、办好事。

（四）要坚持统筹兼顾的原则。各科室、二级单位要正确认识和处理搞好学习实践活动与开展各项业务工作的关系，要坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误，以学习实践推动工作进步，用实际工作践行科学发展。