农业局加强安全生产执法发展方案

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为深入开展全县农业安全生产年活动，推进安全生产“三项”行动，强化安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产(经营)行为，遏制重特大生产安全事故，结合农业工作实际，制定本方案。

一、指导思想和目标

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产(经营)行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，保持全县持续稳定的农业安全生产形势。

二、主要任务

严厉打击安全生产(经营)领域的非法违法生产行为，规范农业安全生产(经营)秩序。突出抓好农机、渔业船舶、农产品质量、消防等农业重点行业的安全生产。

(一)在农机安全隐患地段、事故多发地段、农机监管盲区，开展农机道路交通安全巡查执法，认真查处拖拉机无牌无证驾驶、违法载人、超速超载、客货混装等存在安全隐患的违法违规行为。规范农机监理和驾驶培训业务，加强对拖拉机驾驶培训机构的监管，严把农机的登记关、检验关，严把农机手的培训、考试关。

(二)加强渔业船员培训，持证上岗;依法对渔业船舶进行强制检验，做好辖区内渔业船舶检验、登记、发证工作，坚持一船一档管理;依法强制配备经国家认可的救生衣、救生圈等救生设备;加大监管力度，开展查处各种违法违章行为整治行动。

(三)加强对重点场所、重点经营单位(户)的农业投入品进行定期、不定期的市场检查，推进农产品质量安全监管工作。查处无证经营、规范经营行为，打击销售假劣农资行为，维护农民生产权益。

(四)加强消防安全整治，认真宣传新修订的《消防法》，加强火灾隐患排查，落实整治措施。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯穿局属相关科室、单位全年安全生产工作的始终，与安全生产治理行动、安全生产隐患排查工作、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

(一)进一步细化方案，开展自查自纠(6月10日以前)

1.局属相关科室、单位要结合20*年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。

2.搞好宣传发动，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

(二)加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作(6至9月)

1.局属相关科室、单位要对所辖范围内安全生产非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范安全生产经营行为，遏制生产安全事故，实现安全生产。

2.局属相关科室、单位要切实认真开展好执法行动，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施。

(三)深化安全生产执法行动，巩固扩大成果(10至12月)

1.针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督促检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为。

2.搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的问题和不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。局属相关科室、单位，安全生产执法行动总结要于11月底前报局安全生产办公室(设在农机监理站)。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导

局属相关科室、单位要制定切实可行的工作方案，明确本单位工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;加强部门的配合协作，强化联合执法;及时上报、反馈有关信息情况。

(二)严厉打击非法违法生产经营行为

对检查中发现的非法违法生产经营行为，要运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。

(三)加大事故调查处理工作力度

要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报告制度、较大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。

(四)坚持统筹兼顾

要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。

(五)加强综合协调、督促检查

要搞好统计调度，及时掌握各地安全生产执法行动的进展情况，及时编报有关信息，及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强督促检查，在“汛期”、“十一”、州庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查，确保执法行动各项工作落到实处，促进构建安全生产长效机制。

根据上级部门的要求，我局将不定期进行督促检查，在9月底前，将集中开展第三季度安全生产大检查，并对安全生产执法行动进展情况进行专项督查。局属相关单位、各农服中心安全生产执法行动进展情况，要按照《××县农业局开展农业安全生产年活动实施方案》的时间要求报送有关材料。