地震局发展科学发展观学习方案

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根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和安排，县地震局积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查阶段的任务。在深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段，局党支部针对查找出的影响和制约我县防震减灾工作发展及存在的6个方面突出问题，党支部研究提出整改措施。具体整改项目、整改目标和时限、整改责任明确如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保学习实践活动取得实效，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以提高思想认识、创新体制机制、促进科学发展为目标，紧密结合我县防震减灾工作实际，对梳理出的影响和制约防震减灾工作科学发展的突出问题以及群众反映的重点问题及自查问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定具体的整改措施。

二、整改目标

通过整改活动，着力解决六个方面的问题：一是着力解决贯彻落实科学发展观自觉性不高的问题;二是着力解决防震减灾社会管理与法律法规要求存在差距的问题;三是着力解决地震监测预报水平的问题;四是着力解决防震减灾管理体制不顺的问题;五是着力解决业务素质不高的问题;六是着力解决深入基层调研、帮助指导工作不够的问题。实现三大目标：一是地震监测预报水平明显提高;二是地震应急体系建设步伐加快;三是建设工程抗震设防能力显著增强。

三、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题，创造条件限时解决;对长期需要解决的问题，加强调查研究，制定整改措施，逐步予以落实。整改工作由局主要领导负总责，责任科室具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。

四、具体措施

(一)切实加强学习贯彻科学发展观的主动性和自觉性。

整改目标：建立健全理论学习长效机制，完善全局多渠道理论学习体系。

整改时限：6个月

整改责任部门：局办公室

整改责任人：*

整改措施：完善全局多渠道理论学习体系。制定年终量化考核评价办法，引导广大职工特别是党员领导干部加强理论学习;开展科学发展案例教育;以正反两个方面的案例剖析为重点，举一反三，以点带面，深化对科学发展观重要性的认识。

(二)重视抗震设防，加强震灾预防工作。

整改目标：加强防震减灾社会管理，严格防震减灾法律法规贯彻实施，加大防震减灾科普知识宣传力度，推广建设科普示范学校，提高广大师生防震减灾知识水平。

整改时限：3—6个月

整改责任部门：震害防御科、局办公室、监测预报科、应急救援科

整改责任人：*

整改措施：一是认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》赋予地震部门的各项行政管理职能，全面提升防震减灾社会管理工作水平和能力;二是认真贯彻落实《云南省建设工程抗震设防管理条例》，加强抗震设防要求管理，对地震安全性评价实行严格的管理;三是切实加大防震减灾科普知识宣传力度，深入持久地开展地震科普知识进企业、进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动，充实宣传内容，拓展宣传渠道，加大宣传力度，多出宣传成果，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力;四是进一步强化地震应急管理，完善《*县破坏性地震应急预案》，制定《*县地震局地震应急实施细则》，全面提高地震应急预案的科学性、时效性和可操作性;五是根据《*县人民政府办公室关于认真做好地震应急预案编制工作的通知》(泸政办通〔2009〕20号)文件要求，对各乡(镇)人民政府、县属各部门报备的二、三级地震应急预案认真审核、严格把关，做到合格一家，报备一家。

(三)积极探索地震监测预报发展新思路，努力提高地震监测预报能力和水平。

整改目标：提升监测预报整体水平。

整改时限：3—6个月

整改责任部门：监测预报科、局办公室、应急救援科

整改责任人：*

整改措施：一是以“*防震减灾事业如何实现科学发展”为主题开展解放思想大讨论，以科学发展观再审视我们的工作，进一步深化对全县防震减灾工作的认识;二是建立健全地震监测预报工作管理制度、震情监测值班制度，成立震情跟踪工作领导小组，明确专人负责测报工作，24小时值班，认真做好地震宏、微观观测、震情跟踪监视及震情会商等各项工作，并将各项工作的开展情况纳入年终考核内容;三是加强对地震监测设施和环境的维护、管理及保护力度，确保模拟仪器和数传仪器的正常运转，故障得到及时排除，确保观测资料的连续可靠，数据传输、资料报送及时准确;四是召开地震监测预报专题会议，总结经验，分析工作中存在的突出问题，针对我局在管理层面、技术层面、效能评估、维修保养等诸多问题进行讨论研究，统一干部职工思想，提出具体解决办法，五是采取“请进来、走出去”的方法，加强和先进县(市)、附近县(市)沟通、交流、学习，实现观测资料共享，不断提高监测质量，并做好资料的收集、整理、归档工作，确保资料的连续性、科学性、安全性。

(四)深入各宏观观测点调查研究和指导工作

整改目标：加大督促力度，协调好各宏观观测点工作。

整改时限：1—3个月

整改责任部门：监测预报科、局办公室

整改责任人：*

整改措施：牢固树立全县防震减灾工作“一盘棋”的思想，针对性地加强对各宏观观测点观测工作的指导和督促检查力度，宏观观测管理员定期或不定期到各宏观观测点查看，研究新情况，作具体工作指导。

(五)强化以人为本理念，切实加强队伍建设。

整改目标：加大培训力度，切实加强队伍建设。

整改时限：3—6个月

整改责任部门：局办公室、监测预报科、应急救援科

整改责任人：*

整改措施：坚持把打造高素质防震减灾干部队伍作为一项保证防震减灾工作健康可持续发展的战略性任务来抓。健全和完善培训工作机制，强化干部岗位技能和适应新时期防震减灾工作能力的培训，本着缺什么补什么的原则，加强对干部职工的业务知识、法律法规的培训，提倡干部职工每年“制定一个学习计划，精读一本理论书籍，提高一项业务技能”;大力开展和谐机关建设，积极营造干群间、上下级间和退休干部与在职干部间的和谐关系。

(六)理顺防震减灾管理体制。

整改目标：理清工作关系，明确机构设置。

整改时限：1年

整改责任部门：局办公室、监测预报科、应急救援科

整改责任人：*

整改措施：加大协调力度，多渠道反映我局机构规格和参公管理问题，争取早日理清工作关系。

五、有关要求

(一)齐心协力抓全局。全体党员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实科学发展观为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。全体干部职工在做好分管工作的同时，要立足全县防震减灾工作大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

(二)明确责任抓落实。进一步明确分工、强化责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实;工作中要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实;对重点问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施;对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正，对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。