工商局发展基层监管模式改革方案

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基层监管模式改革是市局党组为了贯彻国家工商总局“四个统一”要求，适应工商工作新形势而做出的一项重大决策。为了顺利推进改革工作，遵照市局党组基层监管模式改革工作安排，县局党组在充分调研和论证的基础上，决定对基层分局机构进行整合和人员调配。整合布局方案如下：

一、整合前的基层分局布局现状

我局现有基层机构__个:*、*、*、*、*、*、*、*_个基层分局和棉船、浪溪_个中队，主要按县城所在地、*线、偏远山区等城乡行政区划布局。

*分局管辖地域范围为县*镇林业局*以南、城关供销社与石油公司老加油站出口处以南、流芳路农机厂出口处以南，办公地点位于县城东风路县人武部旁，现有人员__人，办公用房为县政府于二十世纪七十年代划拨的二层简易砖木结构的楼房，面积不足___平方米，过去与县民营经济局合用，目前政府拟收回。分局现有普桑执法车一辆，电脑两台。

*分局管辖地域范围为县*镇林业局*以北、城关供销社与石油公司老加油站出口处以北（含泉山）、*路农机厂出口处以北，办公地点位于县城沿江路县局旁，现有人员__人，办公用房为____年建、砖混结构门店改造而成，产权归县局所有，面积约__多平方米。分局现有普桑执法车一辆，电脑两台。

*分局管辖地域范围为*镇、*镇，办公地点位于*镇集镇以南，现有人员_人，办公用房为本局____年自建的砖混结构的三层办公楼，面积约___平方米，产权归县局所有。分局现有长安微型执法车一辆，电脑两台。

*分局管辖地域范围为*镇、*乡、*镇、*风景区、*建材总厂，办公地点位于*镇集镇*路旁，现有人员_人，办公用房为本局____年建的砖混结构二层办公楼，面积约___平方米，产权归县局所有。分局现有普桑执法车一辆，电脑两台。

*分局管辖地域范围为*镇、*农场，办公地点位于*镇集镇牛湖路旁，现有人员_人，办公用房为本局____年建的砖混结构二层办公楼，面积约___平方米，产权归县局所有。分局现有柳州五棱微型执法车一辆，电脑一台。

*分局管辖地域范围为*镇、*乡、*林场，办公地点位于*镇集镇，现有人员_人，办公用房为本局____年建的砖混结构二层办公楼，面积约___平方米，产权归县局所有。分局现有柳州五棱微型执法车一辆，电脑一台。

*分局管辖地域范围为*镇、*镇、*乡、*垦殖场，办公地点位于*镇集镇，现有人员_人，办公用房为____年购买当地私人住宅房，二层砖混结构，面积约___平方米，产权归县局所有。分局现有旧昌河微型执法车一辆，柳州五棱车一辆，电脑两台。

*分局管辖地域范围为杨梓镇，办公地点位于*镇集镇，现有人员_人，办公用房为____年建的砖混结构二层办公楼，面积约___平方米，产权归县局所有。分局现有普桑执法车一辆，电脑一台。

二、整合后的基层分局布局情况及理由和依据

依照“精局强所，做强基层”的原则和改革思路，我局拟按经济发展状况、行政区域划分，充分考虑基层办公用房等现有资源，重点保留经济活跃的县城、乡镇、干线公路沿线、景区、偏远农村的中心集镇等区域的基层分局。目前拟以县城龙城镇为重点，以湖牛线经济活跃地带为主干，以偏远山区的东升镇为中心集镇，设立_个基层分局，即：*分局、*分局、*分局、*分局、*分局、*分局。

_、*、*两中队在____年__月底前已分别整合到*、*分局。

_、将*分局并入*分局，原*分局辖区划归整合后的新*分局管辖。其管辖地域范围为龙城镇，办公地点设于县城，办公用房为现有的*分局办公楼。拟配备的人员__人以上，主要执法车普桑一辆、电脑四台。

理由：自建国以来，*镇就有工商管理机构。*分局所辖区域，是全县政治、经济、文化中心，又是全县经济最活跃、最集中且最大的集镇，人口已达_万多。依据是市场管办脱钩后集贸市场监管功能已萎缩，不再需要大量监管人员专门从事这项工作。将两分局整合为一个分局，有利于集中管理，且现龙城分局办公楼政府要拆迁，办公地点设在现*分局。

_、保留*分局，*分局管辖地域范围为*镇、*镇、*镇（原归*分局管辖）。办公地点设在*镇集镇，办公用房为原有办公楼，拟配备的人员数为__人，主要执法车辆为长安微型车一辆，电脑两台。

理由：*设管理机构由来已久，依据有《*地方志》和《*县工商行政管理志》。随着国家*核电工程的上马，*镇的地位会逐步提升，“*板块”的经济框架已经拉开。*镇是*县东部经济最活跃地区，所辖*镇又是全县种棉大镇，并与*省*县毗邻，有“两省通衢”之誉。因此，保留*分局有利于工作。

_、保留*分局。管辖地域范围为*镇、*乡、*湖农业综合开发区，办公地点在*镇，办公用房为原*分局办公楼。拟配备的人员数为_人，主要执法车辆为柳州五菱微型车一辆，电脑两台。

理由：高速路口即将在*分局所辖区域（*镇）内开辟，从长远来看，经济将会发展较快，而且*分局已有很好的新建的办公楼，有利于资源的整合和有效利用。

_、保留*分局，管辖区域为*镇、*建材总厂、*乡、*镇、*风景区。办公地点设于*镇集镇，紧靠*线，办公用房为原有办公楼，拟配备的人员为_人，主要执法车为普桑一辆，电脑两台。

理由：设立*分局的依据是《*地方志》和《*县工商行政管理志》。*分局所辖区域，与邻县*毗连，为*县西部经济最活跃地区之一。*是世界闻名的旅游风景区，特别是改革开放以来，*镇的私营经济飞速发展，农民工返乡创业方兴未艾。

_、将*分局并入*分局。管辖地域范围以*镇中心集镇为中心，辖区为*镇、*镇、*乡、*垦殖场。办公地点设在*镇集镇，办公用房为重新招投标兴建的三层砖混结构办公楼。拟配备人员__人，主要执法车为普桑一辆、昌河微型车一辆，电脑两台。

理由：*分局所在地*镇为我县偏远山区的中心集镇，是通往山区的主要交通要道和必经之路，其经济状况较其他乡镇相对活跃一些。加上人口比较集中，地势平坦开阔，设立监管机构有其历史渊源，计划经济年代就有工商所，现正在建设办公楼。

_、保留*分局。管辖区域为*镇，*农场。办公地点设在*集镇紧靠*线，办公用房为原有办公楼，拟配备的人员为_人，主要执法车辆为五菱之光型车一辆，电脑两台。

理由：*镇在整个*县属于大镇，也是经济较活跃和发达地区，处于新规划中的*县新城区边缘，围绕辖区内新建火车站的周边地区正在规划开发中，各类企业数量较多。

三、现有基层分局与县局机关人员数及比例情况

现有基层分局的人员总数是__人，县局机关人员总数是__人，实际在岗人数为__人。基层分局与县局机关人员数的比例为_︰_。

四、整合后拟配备的基层分局人员数及与县局机关人员比例情况

按市局要求，整合后的基层分局执法人员必须达到__%，拟配备的基层分局人员总数为__人，县局机关人员总数为__人，两项之比为_︰_。