卫生局加强安全生产整改方案区

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为深入开展“安全生产年”活动，推进全系统安全执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”），结合我系统实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，以深入开展“卫生系统安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产“三项行动”。通过大力开展安全生产教育行动，认真开展安全生产执法行动，深入开展安全生产治理行动，从而全面落实责任，强化监督管理，着力构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保全系统各项工作正常开展。

二、组织领导

为确保系统安全生产“三项行动”有序开展，经研究，决定成立“三项行动”领导小组，局党委书记、局长倪荣同志任组长，副局长朱幼群、刘新功及纪检组长张夏远同志任副组长，成员由夏水燕、王伟杰、冯明芳、杜倩组成，负责“三项行动”各项工作实施。

三、重点内容

（一）执法行动。

1.违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

2.瞒报事故的；

3.重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

4.不按规定进行安全培训或无证上岗的；

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6.其他非法违法生产、经营、建设行为。

（二）治理行动。对以下内容进行重点检查治理

1.各单位应急预案的制定、演练、完善等情况，尤其是人员（重点是患者）的疏散、转移、救治方案及事故的报警、指挥、现场救险等应急处置工作程序。

2.门诊、住院等人员密集场所消防安全责任制落实情况，消防通道、疏散通道、安全出口畅通情况，疏散指示标志、应急照明、火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施的运行情况；新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况；建设项目职业病防护的安全管理情况，施工现场消防安全责任制、用火用电管理、危险作业管理、临时建筑消防安全措施以及安全值班、巡查制度等落实情况。

3.各项安全制度的制定和执行情况；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；锅、容、管及大型医疗设备管理情况；电梯安全运行情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范措施的落实和管理情况。

4.放射源、毒菌种安全管理情况；毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情况；院内感染的控制和医疗废物处理情况；食品卫生安全管理情况；重大医疗事故和医疗争议处置情况；安全基础工作及安全教育培训情况，特别是安全管理人员和特种岗位人员的持证上岗情况。

项。

（三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动

1.坚持不懈开展安全生产教育。通过宣传栏、板报、讲座等形式，进一步宣传安全生产、医疗卫生等有关法律、法规和方针政策，宣传安全生产知识，宣传职业卫生知识，宣传安全生产正面典型，揭露重大事故隐患，开展警示教育，不断增强系统广大职工的安全意识，推动“安全生产年”活动的深入开展。

2.深入开展“安全生产月”活动。认真组织和参与以“关爱生命、安全发展”为主题的第八个“全国安全生产月”系列活动，强化安全意识，重视生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围。

3.加大安全生产培训力度。加大对重点岗位及干部职工安全知识的培训，增强安全意识，提高安全技能，夯实安全生产基础。

五、实施步骤

安全生产“三项行动”要贯穿于全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时，要结合安全生产规律特点，统筹兼顾、突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）动员部署阶段（6月30日前）

各单位要按照实施方案的要求，认真做好宣传发动工作，积极宣传“三项行动”的意义，提高思想认识，明确工作任务，周密部署安排，落实各级责任；要结合本单位实际开展调研，对照活动内容要求查找、清理安全隐患，制定本单位“安全生产年”具体实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实推进“三项行动”的落实。

（二）全面推进阶段（7月至9月）

各单位要落实责任，积极组织开展“三项行动”，确保“三项行动”落到实处。局将对各单位的“三项行动”落实情况进行督促检查。

（三）总结提高阶段（10月至12月）

做好活动开展情况分析总结工作，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理的规章制度，更好地巩固“三项行动”活动成果。

六、工作要求

（一）提高认识

“三项行动”是“安全生产年”活动的核心工作之一。各单位要提高对开展“三项行动”重要性的认识，克服麻痹大意思想和厌战情绪，以强烈的使命感和责任感、开拓创新的精神状态和求真务实的工作作风，深入抓好安全生产“三项行动”，确保取得实效。

（二）落实责任

按照“一岗双责”的要求，落实单位第一责任人、直接责任人的安全生产责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严格追究责任。要坚决惩处安全生产事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。

（三）突出重点

立足于治隐患、防事故。狠抓规范化建设，进一步加大安全投入，提高安全基础保障水平；加大重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制事故的发生。