城建局思想政治建设发展方案

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根据区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《实施方案》的要求，结合工作实际，现就区城建发展中心开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣“践行科学发展观，实现三年大变样，打造中心区，建设新运河”实践载体，坚持讲党性、重品行、作表率，认真学习实践科学发展观，进一步加强思想政治建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，创新思想观念，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。着眼于建设秀美*，实现*三年大变样的要求，进一步认清发展形势、明确发展目标，找准工作着力点和突破口，强化宗旨意识，提高执行力，建设党性强、作风优，勇挑重担、克难攻坚的干部队伍，为秀美*建设提供坚强政治和组织保证。

二、目标要求

城市建设是我区社会经济发展的主抓手、主引擎，是实现*区三年大变样的基础。当前，国内外严峻的经济形势，对我区城市建设提出了新的机遇和挑战。区城建发展中心作为城建单位领头羊，要发挥示范带头作用，积极参加学习实践，尤其是领导干部要做好表率，做到“五个提升”。

1、解放思想，提升创新理念。坚持解放思想推动科学发展，更新发展理念，转变发展思路，自觉地把解放思想落实到促进城市建设，促进服务人民群众上来，使中心的城市建设和党的建设更符合科学发展观的要求。

2、求真务实，提升工作实效。紧紧围绕秀美*三年行动计划、区委五届六次全会各项任务要求，认真总结中心和谐拆迁、安置房建设、城市规划等方面的成功经验，深刻剖析和清醒认识解决当务之急的突出矛盾，着力解决城市建设中人民群众反映强烈的突出问题，确保*一年一个样，三年大变样。

3、以人为本，提升群众满意度。着力增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民，坚持依法拆迁、有序拆迁、和谐拆迁，进一步强化拆迁责任制，坚持“一把手”负总责，打好拆迁攻坚战。认真落实市委、市政府新出台的拆迁安置政策，加快安置房建设进度，最大努力缩短拆迁户在外过渡时间。

4、攻坚克难，提升干部能力。通过深入学习实践科学发展观，领导干部和全体党员既要认清当前城建事业面临的挑战，又要看到城市建设中难得的机遇和有利条件，树立危机意识、责任意识、机遇意识和创新意识，以想干大事、能干大事、干成大事的气概，创出一条城市建设科学发展的新路子。

5、政治坚定，提升党性修养。坚持讲党性、重品行、做表率，严格按照总书记对领导干部党性修养的六个方面要求，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，做到学以致用，使领导干部的政策理论水平得到进一步提高，锐意进取、改革创新意识得到进一步加强，思想作风、工作作风得到进一步改进。

三、方法步骤

根据区委统一部署，区城建发展中心学习实践活动，从今年3月开始到8月基本结束。参加人员中心全体党员、中层、入党积极分子干部，在做好准备工作的基础上，分三个阶段进行。

1、学习调研阶段。4月底前基本完成。重点抓好学习调研、推进思想解放领先等工作。党组理论中心组集中学习不少于3次，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料以及中央和省、市、区委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话。结合贯彻区委五届六次全会精神，针对中心在拆迁安置、安置房建设、规划前期、建设资金、招商引资、物业管理等七个方面的突出问题，开展调查研究，完成调研报告（详见调研任务书）。围绕“践行科学发展观，实现三年大变样，打造中心区，建设新运河”实践主题，开展解放思想大讨论，以思想解放领先，推进科学发展率先。

2、分析检查阶段。6月底前基本完成。重点抓好召开专题民主生活会，统一思想认识，开展批评与自我批评，通过多种形式，广泛征求各方面意见，找准存在的突出问题。在开好民主生活会的基础上，形成中心党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，组织党员群众进行评议，所有党员都要参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高认识，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。

3、整改落实阶段。8月底前基本完成。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作。中心党组根据专题调研、征求党员群众意见、分析检查中查找出的问题，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限。通过整改，切实解决影响和制约中心科学发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事，建立健全保障和促进科学发展的体制机制。

学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

四、实践举措

区城建发展中心在学习实践活动中，要突出实践特色，解决突出问题，要把学习实践活动与贯彻落实区委五届六次会议要求和年度工作任务结合起来，体现在创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题上，实现秀美*建设大变样。重点开展“六个一”活动。

一是开展一次集中理论学习。结合学习实践活动动员大会、党员干部大会等活动，将学习与研讨紧密结合，边学边议，交流学习体会。领导干部作出表率，带头学习宣讲，把思想统一起来，充分认识实践活动的重大意义，调动广大党员深入学习科学发展观的自觉性、主动性、积极性。

二是召开一次民主生活会。班子成员对思想、能力、作风和党性方面进行深层次分析，以新理念看待问题，以新视角剖析原因，以新定位谋划思路。广泛开展批评和自我批评，以大局为重，以工作为重，做到“五个互相”，即互相学习、互相理解、互相团结、互相支持、互相帮助，以达到共同提高，共同进步。

三是召开一次意见征求座谈会。邀请人大代表、政协委员、行风监督员、一线职工、拆迁户等各方面代表进行面对面交谈，听取他们对中心拆迁安置、工程建设、作风效能、为人民服务等方面的意见和建议。

四是开展一次专题调研。紧紧围绕区委五届六次会议的各项任务要求，选择最迫切需要解决的、群众关心的“七个”热点问题作为调研课题。要加强调查，坚持走进基层，调查研究透彻，情况掌握翔实，思考问题深入，破解难题有效，真正了解群众所需，为群众排忧解难。

五是推进一个重点项目。确立重点项目，领导班子成员结合分管工作，着力推进各自工作，确保项目高标准规划、和谐拆迁到位、建设优质工程，形成良好效应。

六是形成一套长效制度。要建立领导班子和领导干部长期学习机制，建立健全有利于科学发展的评价机制、考核机制，引导广大干部职工自觉贯彻落实科学发展观，成为学习实践科学发展观的组织者、推动着和实践者。