商务局学习科学发展整改方案

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根据*区深入开展学习实践科学发展观活动的总体安排，6月份，区委常委会领导走进*网新闻会客厅，与广大网友开展了一场场“共商科学发展”的系列主题恳谈活动，开诚布公的态度，平等亲近的互动，引起广大网友的高度关注和热烈反响，成为街谈巷议的持续热点话题，同时也激励和带动全区广大党员干部积极投身学习实践活动，为“加快城市化，推动*科学发展新跨越”网聚民意民心民智。

一、基本情况

这次系列主题恳谈对话活动，自6月2日杭州市委常委、*区委书记洪航勇书记开始，一个月时间，前后进行了9场，加上先前区委副书记、区长盛阅春和区委常委、常务副区长许岳荣一起进行的一场对话，合计为10场。是*有史以来规模最大，层次最高的一次常委们与民间的对话活动，并且首次实现高端对话杭州网、*网联动举行。由于规模大，时间长，成为历次对话活动以来，网上征集话题最多，领导问题回答最多，涉及层面最为广泛深入的一次活动。据不完全统计，网上现场直播文字合计达到16万字，网友意见建议及问题跟帖文字达到12万字，对话活动期间的点击人次合计达到150万。通过对话，广大网友更多地了解了我区科学发展的具体举措和当前经济社会发展形势，并收集汇聚了广大网友许多好点子好想法，真正达到网聚民心民意民智的目的。经过整理，主要是以下几个方面：

1、加快城市化发展引起网友极大关注

市委常委、区委书记洪航勇与网友对话的主题是“实践科学发展观，加快城市化，带动新发展”。对话前，他表示“网上意见广泛实在，对这些民意我非常重视”，“作为领导干部，要问计于民，听取市民的呼声，多为群众办实事、办好事”；他承诺“实践科学发展就是要让百姓得实惠”、“民生工程投入，政府不减一分钱”。对网友关于“金融危机还在持续，经济运行形势也不乐观，在这种情况下*为什么还要搞城市化？”的提问，他回答：工业化和城市化是现代化建设的两大支柱，工业化是城市化的原动力、加速器，城市化是带动工业化的强大引擎，两者相辅相成，互为基础。从我们*现状来看，城市化滞后于工业化。因此，我们在抓经济发展的同时，必须加快城市化进程，实现*科学发展、持续发展、又好又快发展……网友反响热烈，留言跟帖近千条。

2、经济发展与民生福祉网友十分关心

区委副书记、区长盛阅春和区委常委、常务副区长许岳荣借助网络这条特殊的“倾听”通道,与网友就“加快经济发展、关注民生福祉”等热点进行了全面沟通，网友反响热烈。众多网友们关注“面对如此严峻的形势，将如何作为？”，盛区长表示要树信心，信心来源于*的优势和基础；要抓机遇，主动出击，用好政策；要大手笔发展，实施大江东、大城建等战略，用大投入来保障；要扎实干，凝聚全区力量，发扬敢干、会干、拼命干的作风。针对发展信心如何增强、民生工程如何保障等问题，许岳荣都给予了明确答复。在对话中，两位领导还就“政府将用有限的财力保民生，做实事”、“拉动内需，政府实施330个项目，总投资640亿元”等为网友解疑释惑。

3、平安*建设引起网友高度重视

区委副书记谭勤奋在与网友就“平安*建设”这一话题进行交流时，不仅详述了党委政府在平安创建中所做的工作、正在进行的思考，同时表示，平安是大家共同的愿望，需要全社会共同追求。没有群众的参与和支持，就没有*的平安；平安不平安由人民群众说了算，人民群众的体会最深、最有发言权；创建平安*，只有起点没有终点……他情真意切的话语，引起了网友们对“平安*”建设的共同关注。

4、金融危机下的*工业如何发展备受网友关心

区委常委、副区长蒋金梁与网友交谈的是大家非常关注的“金融危机下的*工业发展”的话题，在讲述*工业经济在此次金融危机中受到的影响后，他详细介绍了*的应对措施，并指出*工业经济发展需要大家共同努力。

5、以平安稳定促和谐发展话题火爆

区委常委、公安分局局长乐华在“以平安、稳定，促和谐、发展”为主题的对话中，介绍网友们最关心的社会治安状况，就公安机关如何为*经济社会发展保驾护航，如何缓解城区行车难、停车难问题，以及打击“两抢”、涉毒违法犯罪、消防安全、交通管理、外来流动人口管理等问题解答网友提问，网友跟帖热烈。

6、加快江东新城建设话题网友期待

区委常委、*经济技术开发区管委会主任张振丰就“加快江东新城建设，带动开发区新一轮发展”作网上恳谈，解答了开发区与江东新城以及大江东新城的关系，并与热情的网友们许下一个约定——有机会一定邀请网友们参观江东新城，见证这片热土的成长。

7、播种金色文化成为对话热点话题

区委常委、宣传部长裘超做客*网，围绕“践行科学发展，播种金色文化”这一主题，介绍了宣传部今年推出的“十大金色文化工程”，并表示要将看起来很“虚”的宣传文化工作，努力做得既深又实，真正满足人民群众日益增长的精神文化需求。

8、建设临江新城网友信心十足

区委常委、临江工业园区管委会主任洪松法以“坚持科学发展，建设临江新城”为主题，谈到临江工业化与城市化联动互进问题，将临江描绘成钱江南岸一座宜居型、科技型、生态型、花园式的现代工业新城，广大网友对临江成为*今后经济发展的排头兵之一充满信心。

9、新时期统一战线作用网友关心

区委常委、统战部长沃岳兴谈“践行科学发展，壮大统一战线”，从统一战线的工作对象，讲到新时期统一战线工作的新变化新任务；从区委统战部服务科学发展“八大工程”，讲到宗教政策和少数民族权益保障……使网友对新时期统战工作有了更加深入的认识。

10、建设“三个之家”网友认识深刻

区委常委、组织部长施迎利围绕“建设‘三个之家’，服务科学发展”，就如何进一步加强和改进基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设，努力实现组织工作自身科学发展，并更好地服务*经济社会科学发展等方面内容，与网友进行了开诚布公的交流。

二、主要特点

网络，为广大网友搭建了与区委领导“面对面”平等交流的平台。网络，更是为区委领导开启了收集民情、沟通民意的网络“直通车”。借助网络这个平台，围绕“加快城市化，推动*科学发展新跨越”主题，着眼于率先转危为机实现科学发展，着眼于解决我区发展面临的困难，区委常委们与网友在交流中，共谋发展之计；在探讨中，加深科学发展的认识；在互动中，增强了科学发展的信心，随着网上恳谈对话活动层层推进，在全区掀起了一次次解放思想大讨论、群策群力谋发展高潮。整个活动体现出这样几个特点：

1、领导重视，保障有力

网上恳谈是我区学习实践活动创新载体、发扬民主，促进社会和谐发展的全新渠道，更是学习实践活动中的一大亮点。作为区委常委会参与学习实践活动14项活动之一，整个活动从策划、准备、落实到后续，均得到区委常委会领导的高度重视，不论是曾经参加过*网新闻会客厅活动，还是第一次尝试网上对话直播，各位领导都是亲自确定对话主题，多次听取准备工作情况，事前沟通了解网上问题，专门安排时间熟悉现场等，为活动顺利进行做好充分准备，事后进一步了解网友的意见和建议，并要求相关单位进行解答，落实措施解决问题，体现了对网友的重视和负责。

区委学习实践办综合组、宣传组、专题组加强与常委及其单位协调人员的联系，多次商议、制订完善具体实施方案。为了确保区委常委系列对话活动安全成功举行，区委常委、宣传部部长裘超同志，区委常委、组织部长施迎利同志都专题听取工作准备情况汇报，全程跟踪过问活动开展情况。宣传部落实分管副部长和工作人员专门负责整个活动的组织协调，对每一场活动都认真策划、精心准备，在每位常委对话活动前都要召开2-3个会议，为恳谈对话活动顺利进行和落实配套宣传创造良好条件。特别是在洪航勇书记对话活动中，因为市区两级网络直播，市里对市委常委的对话活动设置了很多刚性条件，为此，区委宣传部牵头共召开5次协调会，区委办分管领导不仅每会必到，而且主动沟通，不断修改完善活动详细方案，适时收集整理网友问题，在直播过程中跟踪审核互动帖子等。

*日报和*网对承担如此规格层次的活动给予了全力以赴的高度重视，进行了周密部署和大力投入。如加强力量，配备最佳工作班子并强化培训，要求所有工作人员将当月工作重点转向常委们的对话；投资近50万元配置了新的服务器和安全软硬件设备，拉了专业网线，添置了新的播报设备，更新了摄像机；先后选定了数家广告公司进行筛选，对比落实最佳背景方案；联合了多家网络安全监测机构，对网络安全进行检查，设定了更安全有序的程序，配备了更多的安全人员，等等，为活动顺利开展提供了良好软硬件支持保障。

2、谋划充分，协作密切

系列恳谈活动能够成功举行，与事前精心准备分不开。3月初我区部署学习实践活动后，考虑到此次恳谈对话任务重且高端话题多，区委学习实践办立即会同区委办、区委宣传部、外宣办（网宣办）、*日报社等单位，进行了高密度的筹划，商议拟定网上恳谈活动总方案。因为市委常委的网上恳谈要与区里联动推进，而且根据市里统一安排，要在6月份完成所有对话活动，时间紧、标准高、任务重、难度大。对此，区委宣传部、*网等相关单位自加压力，及时与市委学习实践办和杭州网进行密切的联系，在全力做好洪航勇书记恳谈各项工作准备的同时，对区委常委的恳谈活动，从方案的设置，背景的制作，主持人的落实，话题的征集，宣传报道和各道流程环节等，也都进行了进一步的完善。筹划、组织洪航勇书记及区委常委*网对话，对每一次恳谈，从主题对话内容准备、时间确定、预发通知、背景设置，网页设计，文字串联，文字、图片和视频直播，媒体报道、网上开帖及管理，技术、安全保障等，要进行一系列的准备、沟通、协调和落实工作，相关单位做到密切协作，分工明确，确保了活动的顺利进行。

此次对话活动持续一个月，基本上每周二次对话。往往是这一个对话进入征集网友话题的时候，下一次对话要准备预发稿了。而这一个对话刚结束，下一次对话话题征集又进入最后阶段了。因此，没有领导的重视，各相关部门共同协作，是不可能在这么紧张的时间内完成一个又一个对话节目的。

一个对话活动，10天前要准备好预发稿，5天前要在*网上挂出征集网友的问题。对话的主题是根据每个常委分管的工作确定的，每个常委既要准备自己工作范围内的问题，又要回答网上网友提出问题。因此，需要各相关部门的密切配合。区委宣传部在每场对话活动前都召开协调会，重点研究落实具体事宜。而负责每个常委对话节目的协调领导和责任部门负责人，更是积极配合落实一个个细节问题，包括主持人与对话常委的沟通，问题与主持串词的把握，直播现场的熟悉，一道道环节严格把关。区委外宣办组织相关人员把握网上舆情，确保对话活动的正常开展。区电信部门给予了大力支持，拉出专门的传输线路，配备了专门的带宽。区公安分局、区信访局组织了一定的人力，保证了对话节目的安全进行。

3、内容丰富，互动热烈

本次系列对话交流内容广泛，涉及*当前经济文化社会发展现状以及长远发展战略，涉及*科学发展的方方面面，既聚焦寻常民生问题，又直击各类管理工作的现实问题，更不回避当前的难点热点。

架起沟通桥梁，疏通交流渠道，网聚民心民智，增强和谐氛围。许多网友感谢常委会领导参加网上直播对话活动并且能够中肯地回答他们的提问。他们“欢迎领导以这样的方式亲民”，认为“对话主题高屋建瓴、高瞻远瞩，却又把重点落在与网友生活息息相关的道路、公交、教育、医疗、治安等民生问题上，很务实”，说洪书记等区领导“对*的大情况、小细节都了如指掌，非常专业”，觉得“区委、区政府及时出台帮扶企业政策是场及时雨，听了对话，我们更有信心，肯定能够把企业办好”，“能够回答最底层的农民工的问题很让人感动”，希望“十大金色工程不要流于形式”，“政法部门要为*经济保驾护航”“组织部门要关注基层干部”，“统战部门要汇聚人心、汇聚力量，为经济建设服务”。网友们期待以科学发展观统领*的发展，转危为机，更好地为*人民谋福祉，希望以后更多举行这样的活动，让网友们能更理解党委、政府的工作。

由于此次活动采用了*网常用的专题对话平台形式，事后能够进行回放。广大网友能够随时随地进行点播视频，浏览直播对话的文字和图片。不少白天没有时间收看的党员干部，利用晚上和双休日时间事后进行收看。从区级机关到镇街部门，从学校到企业，从城市到乡村，6月份大家议论非常多的是常委们网上对话的话题。广大党员干部更是把参与或者收看此次对话作为学习实践科学发展观活动的一项非常重要的活动，一些从来没有上过网的农村老党员，也开始关注网上交流活动了。

网上对话平台通过审核公开的网友意见，包括一些不宜公开的敏感话题进行整理归类后，直接呈报主要领导，网上对话公开的帖子经整理后，直报市实践办、区委办、区实践办、区委宣传部，已全部落实各有关部门单位进行解答解决和反馈。

4、立体传播，影响广泛

区委学习实践办和相关单位在全力做好恳谈节目的同时，把组织媒体跟进宣传作为活动最重要的工作内容之一，进行了精心安排和部署。

*网与杭州网联办的市委常委、区委书记洪航勇“学习实践科学发展观”网上恳谈，打响了此次网络直播对话活动的第一炮，获得相当大的成功。直播活动自预告一出就受到广泛关注，网友发帖踊跃，许多网友表达了对访谈的期待，高度关注城市化科学发展、城化市规划建设、经济发展问题、拆违控违及拆迁中遇到的问题、交通建设问题以及治安、环境、同城待遇和政府工作人员办事作风等问题。对话通过视频直播、文字实录、现场图片直播等多种形式全方位予以展示，引起国内外多家媒体广泛关注，新华网、新浪网、杭州网、新民网、浙江在线等国内多家网站以《*区委书记对话网友三年投420亿加快交通建设》《洪航勇对话网友》等为题，作了转载报道。欧华联合时报等国外媒体也进行了报道。网络媒体报道一天时间内超过数十篇（次）。省内杭州日报、杭州人民广播电台、杭州电视台以及都市快报、每日商报等媒体也进行了报道，从2日下午直播到3日早上8时30分，共有媒体40多篇（次）的报道。

区内各家媒体将系列对话活动作为报道的重点内容，制定宣传报道计划，落实专人跟踪采访报道，在重点版面、时段进行事前预告，对洪书记对话，*日报做足2000字的报道加二版整版全过程记录；对各区委常委的对话统一做足1000字以上报道加2/3版全过程记录，*电视台和广播电台也在重要时段予以充分报道。*网更是做足做深做透活动宣传文章，对每次恳谈都通过视频现场直播和事后播放、对话文字直播和跟帖直播、现场图文亮点报道等形式开展，并且与每位对话常委个人照片和简介以及其对话前的观点、活动情况和主管领域的图文新闻结合起来，形成具有特色的对话专题。层层推出后最终形成系列化专题，供全区党员干部和群众学习参与，与我区学习实践活动之初*网最先推出的“科学发展在*”专题一起，成为此次深入开展学习科学发展观活动的重要载体和学习内容。可以说，每一场恳谈对话都是一次学习实践活动最生动的宣传。

区委常委会领导网上恳谈活动结束以后，区委学习实践活动办公室专门对网友的各种意见和建议进行梳理和汇总，并将其列为区委常委会开展分析检查工作的重要内容。同时，对区委常委已作答复的具体工作，通过细化方案进一步抓好落实；对没有当场答复的意见和建议，交办到相关职能部门，及时向网友进行答复。同时，网上听民意不仅仅局限于此次对话，今后将继续以网络沟通方式，建立起更有效、更持久的互动交流机制，使网络既成为党委政府获取民意、集中民智的重要渠道，也成为广大群众反映问题、民主监督的有效途径。