物价局服务发展新农村建设方案

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为进一步规范农村价费行为，减轻农民不合理负担，切实保护农民利益，服务新农村建设,根据国家、省、市有关精神和要求，结合本地实际，特制定我局服务新农村建设的工作方案。

一、组织领导

市物价局成立价格服务新农村建设领导小组，负责组织实施我局服务新农村建设工作。组长：袁云波局长，副组长：陈谋建付局长，局其它党组成员为小组成员。责任科室：收费科，综合法规监测科、价格科、服务价格科、价格监督检查局配合开展工作。

二、工作目标

（一）认识进一步提高：市县价格部门要充分认识涉农价费监管在农村社会经济发展中有着非常重要的作用，要切实履行职责，围绕三农问题，加强农村价费监管，积极投身新农村建设。

（二）公示进一步规范：涉农价格和涉农收费，直接关系到广大农民的切身利益，农民作为中国最大的一个群体，理应享有知情权。要进一步督促乡镇政府和有关行政事业收费部门和单位将重要的收费项目和标准进行公示,并提高公示质量，为广大农民提供更好的政策信息服务.重要的商品和服务价格也要督促各经营者进行公示和明码标价。

（三）监管进一步加强：加大对涉农乱收费、乱涨价行为的整治力度。切实加强对涉及农民负担的文件、项目、标准的清理审核，重点加强对农村中小学收费、民政、林业、农机、交通、国土、建设等涉农部门的收费和农村短途客运、农村医疗服务收费、农民用水用电价格的监督检查，有效防止和及时纠正违规设立项目、擅自提高标准、随意扩大范围以及搭车收费等乱涨价、乱收费行为。

（四）网络进一步健全：进一步健全农村价格监督检查网络，建立相应的工作机制，做到乡镇有站(监督站)，村有员(监督员).进一步强化12358价格举报平台的维权服务功能和快速反应功能。

三、工作安排

（一）、加大清理涉农收费清理工作力度，做好公示工作。1、进一步清理涉农收费项目和标准。要在去年各区县（市）价格部门对本辖区内的涉农价格和收费进行清理整顿的基础上，巩固过去清理整顿的成果，提高工作质量。今年要重点开展清理农民进城务工、回乡创业所涉及的收费情况的调查，摸清情况，提出具体的管理规范措施，报市委、市政府和省物价局。此工作由收费科牵头,综合科和服务价格科配合于二零零九年6月底前完成（其中农民进城务工、回乡创业收费情况的调查，在二零零九年3月30日前完成）。2、结合清理工作，搞好涉农价费公示：（1）安排布置并督促各区县（市）价格管理部门与当地农民负担监督办、广播电视局、当地政府网站、农民远程教育网站等部门和单位联系，将重要的收费项目和标准上卡、上墙、上网、上电视、上广播；（2）下发《涉农价费政策公示》到全市各乡镇村，并在醒目位置或人口稠密地方进行张贴。此项工作由收费科牵头，办公室和综合科配合。（3）与市农民负担监管部门联系，将涉农收费项目和标准载入《农民负担与补贴监督卡》并发放到每户农民。此工作由收费科负责。在二零零九年11月前完成。

（二）、加大涉农价费和惠农政策专项检查力度。规范农村价费行为．1、规范农村中小学校收费行为。（1）根据省里有关精神对2009年我市农村中小学校收费，重新进行核定和明确。特别是对学生住宿、就餐和购买教辅资料等做出严格规范。2009年3月1日前联合市教育局、市财政局发文执行。2、与市教育局、纠风办等一起组织一次农村中小学校收费的公示与执行情况的督查，重点检查农村学校取消住宿费和高中阶段取消信息技术费等收费政策的执行情况。3、二零零九年秋季开学后，局里组织安排一次较大规模的农村中小学校教育收费督查和监督检查。对发现出来的正反面典型给予公开曝光，对情节严重、性质恶劣的移交有关部门进行处理。此项工作由收费科进行联系、协调，价格监督检查局配合，在二零零九年10月30日前完成。2、规范农村医疗服务收费和药品价格。（1）重新审核和颁发农村医疗服务收费登记证，明确乡镇卫生院和个体诊所药品价格和医疗收费标准，该项工作由服务价格科牵头，价格科配合，二零零九年9月30日前完成；（2）二零零九年10月底前由监督检查局组织开展一次全市各区县市农村医疗服务收费和药品价格的大检查，发现问题，及时进行处理。3、加大农民负担监管力度，落实涉农优惠政策．（1）继续做好我局重点联系县桃源县的农民负担监管工作。今年配合市农民负担监管办对桃源县的农民负担情况和各种惠农政策的执行情况进行一次全面的解剖分析，发现问题，提出对策．此项工作由收费科负责。(2)组织开展一次全市农资价格的大检查，特别是对农药、化肥、种子的价格。邀请政府领导和有关部门及新闻媒体参加。此项工作由监督检查局负责，综合科和价格科配合，在6月底前完成。（3）组织开展对各项惠农政策的专项检查。特别是对粮食补贴、农机具补贴、家电下乡补贴的检查，严厉查处各种不法价格行为。此项工作由价格监督检查局负责，价格科、收费科配合，在11月底前完成。

（三）建立健全涉农价费监管网络。各区县(市)要高度重视农村价费监管网络的建设，并作为今后物价工作的一项重要内容。过去巳建立乡镇物价监督站的地方，要进一步巩固和提高。还没有建立的地方，要抓紧组建，有条件的地方可单独组建，也可与乡镇经管站合暑办公。乡镇一级必须要有专门的机构和人员来做这个工作，并安排一定的工作经费。在村一级，可选择一些热心公益事业、政策水平较高、工作认真负责、群众拥护的村干部担任涉农价费监督员。各区县（市）对乡、村两级价费监督员要进行有针对性的培训，宣传有关价费管理政策和规定，以提高他们的工作水平。此外12358价格举报平台要延伸到村一级，切实发挥其维权服务的重要功能。