安监局安全生产网格化管理方案

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为进一步落实安全生产责任制，切实抓好管区安全生产管理工作，完善安全生产管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以街道、社区、企业为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全管区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全区经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

二、组织领导

为加强对管区安全生产网格化管理工作的领导，成立金门路街道安全生产网格化管理工作领导小组，街道党工委副书记、办事处主任杨光任组长，各位副主任任副组长，各科室负责人、社区居委会主任为成员，领导小组下设办公室，安监办主任贾安东任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。

三、主要内容

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以街道办事处为单元建立1个二级网格，以社区为单元建立9个三级网格，以企事业单位、居民楼院（小区）和商业楼宇为单元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。

四、实施方法

（一）街道办事处实施安全生产网格化管理办法

1．以社区为基本单元建立安全管理责任区；

2．确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任；

3．制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑场所等；

4．严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作；

5．街道分管社区领导及路段干部要按照职责分工，全力配合社区分管责任人做好责任区的安全管理工作；

6．安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。

（二）社区居委会实施安全生产网格化管理办法

1．在本社区按路段为单位划分安全管理责任区；

2．确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作；

3．各社区居委会要制定本社区《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑、场所等；

4．各社区居委会及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好社区内的安全管理和隐患治理工作；

5．社区安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。

五、职责分工

（一）街道办事处安全生产网格化管理领导小组全面负责街道安全生产网格化管理工作，街道办事处主任为辖区安全生产网格化管理第一责任人。街道办事处安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。

（二）街道安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责管区安全生产网格化管理，指导各社区居委会、各企事业单位安全生产网格化管理工作。

（三）街道各分管责任人为责任区和责任科室的安全管理责任人。社区居委会主任为社区安全管理责任人。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是实现社区本质安全、建立安全长效机制的需要。对此，各社区要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得成效。

（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各社区要把安全生产管理网格细化到路段、企事业单位和居民楼院，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。社区居委会干部、安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

（三）加强调度，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报街道安全生产网格化管理领导小组，各社区安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对管区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位在管区内进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。

（四）宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全主体责任，对隐患严重、安全管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。