广电局发展网格化管理安全生产方案

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为进一步落实安全生产两个主体责任，根据上级布置和管区实际，在管区实行安全生产网格化管理，特制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，建立以街道、社区（行业）、企业（楼院、商业楼宇）为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全管区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为管区经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

二、组织领导

为加强对安全生产网格化管理工作的领导，成立以街道党工委谭鹏书记任组长，街道办事处李涵文副主任任副组长，街道党工委各位副书记、派出所所长、街道各位副主任、人武部部长、街道大工作室副主任为成员的*路街道安全生产网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安监办，办公室主任由街道安监办主任兼任，成员由街道各科室长、派出所副所长、城管中队中队长组成，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作（见附件1）。各社区（行业）要成立相应机构（各社区和行业成立安全生产网格化管理工作站，企业、楼院、商业楼宇成立安全生产网格工作小组），充实工作力量，确保安全生产网格化管理工作顺利开展。

三、主要内容

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，街道是区的二级网格，社区、行业为三级网格，企业单位（楼院、商业楼宇）为四级网格，大中型企业（楼院、商业楼宇）在内部建立五、六级网格，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。

四、实施办法

（一）街道实施安全生产网格化管理办法

1、以社区、行业为基本单元建立安全管理责任区；

2、确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任；

3、制定《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）；

4、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、监督、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治，和重大隐患治理工作；

5、街道各科室、各部门按照职责分工和分管责任人要求做好责任区安全管理工作；

7、安全责任人要严格按照职责分工要求，抓好事故防范，安全检查、隐患治理、宣传教育、培训和演练等工作。

（二）社区、行业实施安全生产网格化管理办法

1、社区、行业按路段为单位划分安全管理责任区；

2、确定每个责任区的安全生产管理责任人，全面抓好责任区的安全工作；

3、制定本社区、行业《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点监管隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）；

4、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，加大监督检查力度，积极开展各类专项整治、隐患治理、宣传教育、培训和演练工作；

4．各社区、各行业责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，强化安全宣传教育，抓好安全管理和隐患排查治理工作；

5．安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。

五、职责分工

（一）街道职责分工

街道办事处主任为辖区安全生产网格化管理第一责任人，对街道安全生产工作负总责（现由党工委书记为第一责任人）；街道分管安全生产副主任为分管责任人，对街道安全生产承担负分管责任；街道领导班子成员为“一岗双责”责任人，对各自分管的社区、行业的安全生产工作负责；街道各责任科室和责任部门负责人为行业监管具体责任人，按职能分工对职能范围内行业进行监管，承担行业监管具体责任；路段干部、社区民警为所分管社区的安全指导具体责任人，对所分管社区承担安全指导具体责任。

（二）社区职责分工

社区居委会主任为本社区安全管理第一责任人，对本社区的安全管理工作负总责；各社区居委会分管安全副主任为社区分管责任人，对本社区的安全管理工作承担分管责任；其他社区各副主任，社区助理为“一岗双责”责任人和具体责任人，对本社区安全管理工作承担相应责任。

（三）企业职责分工

各企业主要负责人为本企业安全管理第一责任人，对本企业安全管理工作负总责；企业分管安全管理负责人为企业安全管理分管责任人，对本企业安全管理工作承担分管责任；各班子成员为“一岗双责”责任人，对分管职能分工范围内的安全管理工作负责；各部门负责人为具体责任人，对本部门所涉及的安全管理工作承担具体责任。（大中型企业内部五、六级网格职责分工参照街道、社区职责分工）

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是实现社区本质安全、建立安全长效机制的需要。各单位、各部门要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。

（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。

（三）宣传到位，广造声势。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导，深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全主体责任，对隐患严重、安全管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。