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各行政村、企事业单位:
我乡“清洁城乡”工作经过一年的实施,环境卫生面貌和环卫基础设施建设取得了显著成效。为推进“清洁城乡”活动的深入开展,经研究,今年将“洁化美化农家院落,改善村民居住环境”作为“清洁城乡”活动的重要内容,在全乡范围内开展庭院整治工作。
一、指导思想
围绕打造“富裕阳光之城”和“生态环山”创建,按照市委、市政府提出的“清洁城乡”活动的总要求,以全面改善庭院内外环境卫生面貌为目标,以“清洁庭院”户的创评为抓手,以建立长效管理机制和倡导文明健康生活习惯为核心,统一部署、突出重点、全面推进,组织动员全乡家庭积极参与到清洁城乡活动中来。
二、工作目标
通过两年(2009—2010)的努力,全乡广大家庭庭院内外环境卫生状况有根本改观,户容庭貌形象有显著提升。建立起庭院保洁和容貌秩序和长效管理机制,做到家家户户无乱堆乱放、乱晾乱挂,房前屋后无卫生死角,垃圾源头分类并投放入箱,庭院绿化水平明显提高,广大家庭的卫生文明素质得到普遍提高。力争到2009年底,全乡家庭垃圾“户投”参与面达到100%,全乡“清洁庭院”创建率达到60%,“清洁庭院”示范户创建率达到10%,有50%的村对“清洁庭院”创建工作实行长效管理。到2010年“清洁庭院”创建率达到80%以上,广大家庭普遍达到“清洁庭院”的创建要求,“清洁庭院”示范户达到20%,100%的村对“清洁庭院”创建工作实行长效管理
三、实施范围
庭院整治活动的实施范围为全乡所有行政村,包括本村农户和外来住户。
四、实施步骤和主要任务
(一)实施步骤
第一阶段(2009年6月—7月)为宣传发动、组织部署阶段
成立环山乡“庭院整治”工作领导小组,制定全乡“庭院整治”工作实施方案。召开“庭院整治”工作动员部署会议,举办培训班,提高认识,全面动员,营造氛围。各村成立相应的组织,制定具体实施计划,动员部署,签订“四至三包”责任书和“卫生公约”。
第二阶段(2009年8月—9月)为突出重点、全面推进阶段
各村对本村的庭院卫生情况进行调查,分类指导,探索形成一整套完善可行的长效运作机制。各村组织人员对本村庭院整治开展指导和督查,做到家家户户主动清理房前屋后堆积物及卫生死角,保持道路畅通,庭院周围及“四至三包”范围内无乱堆乱建、乱停乱放、乱晾乱挂、乱涂乱画,做到室外物品堆放有序,无祼露垃圾,周边环境整洁卫生,生活垃圾分类投放桶装化,按规定做到“户投”垃圾入箱。
第三阶段(2009年10月—11月)为总结交流、督查初评阶段
在总结经验和工作机制的基础上,对工作进行初步总结,各村通过现场交流等方式,村村建立长效管理机制。通过督查通报、评比公示、工作考核制度,实现2009年度工作目标任务,基本完成“清洁庭院”和示范户的创建工作。
第四阶段(2009年12月1日—12月31日)为对照检查,整改提高阶段。
在初步考核评比的基础上,对照创建标准,对各村庭院整治情况进行一次回头看,重点督查“三支队伍”工作开展情况和“五项制度”运转情况,对后进村进行集中整改,使全乡庭院整治活动整体有序推进。
第五阶段(2010年1月—2010年12月)为深化完善、长效管理阶段
巩固和完善行动成果,提高庭院整洁要求,深化庭院整洁内涵,提高庭院整洁的质量和水平,到2010年末,使全乡广大家庭庭院面貌彻底改观,庭院整治制度化,群众监督管理规范化,全面实现各项工作目标。
(二)主要工作任务
1、全面推行家庭垃圾“分类户投”。全村垃圾实行一户两桶,家庭垃圾分厨余垃圾、其他垃圾桶装化,施行无塑化或易降解袋装化集中投放(收集)垃圾。
2、落实房前屋后“四至三包”责任制。与全村80%以上的家庭签订房前屋后“四至三包”责任书和“卫生公约”,落实家庭庭院卫生责任,切实做到三包:即“包卫生、包整洁、包美化”,负责庭院周围全天保洁,做好垃圾集中或定点投放,保持院内物品摆放整齐有序,绿化美化庭院。
3、开展“清洁庭院”创评活动。组建“巾帼清洁志愿队”、“庭院环境监督队”、“庭院环境评比委员会”三支队伍,严格程序开展“清洁庭院”创建活动,做到“分类户投”工作有人督,庭院卫生有人查,庭院先进有人评。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
庭院整治是一项直接面向家家户户的群众性工作,覆盖面广、内容细致、工作量大、标准高,做好庭院整治工作,对于全面深入推进“清洁城乡”活动和“生态环山”创建有着积极的作用。各村要在乡“庭院整治”工作领导小组及办公室的指导下,增强工作责任感,切实加强对庭院整治工作的组织领导。广大妇女和村干部要积极响应,切实发挥自身的模范带头作用,动员家庭成员自觉参与到活动中来,确保庭院整治取得实效。
(二)广泛宣传,营造氛围。
要利用多种教育渠道和阵地,全面开展大培训;各中小学校要组织全校中小学生广泛开展“携手1+6,清洁进万家”活动,带动提高全社会的卫生意识和文明素养。要充分利用标语、广播、宣传窗等宣传渠道,及时报道各种活动开展情况和典型事例,以宣传舆论引导人们的思想和行为,监督各种不文明现象。各村要开设“庭院整治”工作宣传专栏,设计易于广大家庭成员参与的活动载体,采取行之有效的活动方式,营造良好的氛围。
(三)落实长效、建立五大制度。
一是建立“清洁庭院”评比制度。明确评比标准,以评比促提高,评比得分将与对各村的年底考核相挂钩;二是建立“巾帼清洁志愿者”活动制度。确定每周五为“巾帼清洁志愿队”义务劳动日,对村级主干道和垃圾死角进行清理;三是庭院内外“清洁日”活动制度。将全乡每月最后一个工作日确定为庭院内外“清洁日”,号召家家户户在每天一小扫、每周一大扫的基础上,开展庭院内外公共卫生的“清洁日”活动;四是建立季评比公示制度。每季度末开展入户评比工作,对照评比标准评比产生“清洁庭院”户,并在村务公开栏中进行公示。对评选出乡“清洁庭院”示范户,实行挂牌。五是建立先进评比表彰制度。对在“清洁庭院”工作中有创新、整治效果明显的先进给予表彰。
六、组织保障
为顺利推进此项工作,乡成立“庭院整治”工作领导小组,下设一办二组。各村也要成立相应的工作机构和行之有效的工作机制,并上报乡“庭院整治”活动办公室。要制定实施方案和分年度工作计划,分阶段落实任务,做到集中整治与长效管理相结合、重点整治与一般推进相结合、庭院整治与庭院创建相结合,整合资源、形成合力,全力推进,确保工作取得实效。该项工作列入乡政府对各村新农村建设目标考核,对于整治成效明显的村进行表彰奖励。