民政局廉政教育权力监督方案
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各村、社区，改制改革领导小组，企事业单位：
为贯彻落实*市《关于进一步构建“权力监督，风险防控”阳光运行机制的实施意见》（富委2009[13]号）文件的精神，以规范和制约权力为核心，推动街道惩治和预防腐败体系建设，促进反腐倡廉建设深入发展，努力实现打造“廉洁*”的目标，现就进一步构建“权力监督，风险防控”阳光运行机制制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，围绕建设“争先领先、和谐*”和打造“廉洁*”的目标，以“权责清晰、执行有力、程序严密、运行规范、办事公开、效率提升、节点控制、监察有效”为要求，运用现代信息技术和全面质量管理方法，创新行政权力运行方式，完善权力运行预防监管体系，提高政府依法行政效能，从源头上治理不正之风和预防腐败，促进服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府建设。
二、主要工作
（一）深化“权力清单、流程再造”工作。结合新一轮行政审批制度改革等工作，着重做好：
一是街道层面：根据“权力清单、流程在造”工作要求，开展街道各科室、站“权力监督、风险防控”工作，并对经过清理核定的行政权力，按照权力分类、权力编码，权力名称等项目编制职权目录；按照工作运作程序，环节、期限等要求，编制权力运行流程图；按照监督制约环节、相对人的权利，投诉举报途径和方式等项目编制监督机制明示图。
二是村层面：根据秋丰村权力清单及规范化制度建设要求，各村根据自己实际，创造性地开展“权力清单、流程再造”工作，并做到进一步深化细化，力求达到更加清晰，流程更加优化，管理更加规范。
一是街道根据“权力清单、流程再造”的要求，制定党风廉政责任制分解点表，落实“一岗双职”。
二是排查廉政勤政风险点，本着全员查找、全面查找的原则，认真分析村干部岗位权力行使所有环节中有可能产生不廉洁或影响工作绩效的风险点，开展明晰岗位职责、划分岗位风险类别，查找风险点，划分风险等级，制订行为规范，针对风险点情景教育开展村干部岗位廉政教育，圆满完成市纪委针对村干部岗位廉政教育试点工作。
三是适时开展街道机关岗位廉政教育，进一步完善有针对性的防范措施和制度，增强街道权力运行的可控性和规范性，推动街道政府职能的转变和干部队伍思想作风建设。
（三）积极推进电子政务建设。完善电子政务基础设施，积极推进政务信息共享，拓展业务协同应用，加快构建街道电子政务管理和服务体系。进一步完善业务系统建设，街道不涉及国家秘密的业务处理，原则上都在信息系统上实现。全面、深入推进政府信息公开，科学梳理信息，促进权力运行信息公开，不断完善政府信息公开的内容和范围，推进“阳光政府”建设。
三、工作安排和保障
（一）加强组织领导。街道将从落实科学发展观的高度，推进反腐倡廉建设和服务、责任、法制、廉洁政府建设的要求，充分认识进一步构建“权力监督、风险防控”阳光运行机制的重要意义，把这项工作作为贯彻落实“廉洁*”的一项核心任务，作为学习实践科学发展观活动的重要内容，列入重要议事日程抓好落实。加强对构建“权力监督、风险防控”阳光运行机制工作的领导，建立街道进一步构建“权力监督、风险防控”阳光运行机制工作领导小组。
（二）积极稳妥推进。根据*市《关于进一步构建“权力监督，风险防控”阳光运行机制的实施意见》的精神，在全面整体推进的同时，坚持突出重点、抓好结合、逐步推进。2009年重点清理和规范村干部权力清单、公共资源交易权、专项资金管理使用权，全面排查街道、村两级廉政勤政风险点，建立以风险防控为主要内容的党风廉政责任制，落实对风险点的事前、事中、事后预防监督措施。
（三）宣传文化教育。要充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，广泛宣传进一步构建“权力监督、风险防控”阳光运行机制的重要意义、主要内容和工作措施，使广大干部群众了解和熟悉这项工作，提高干部群众参与的自觉性和主动性，营造良好的社会氛围。
