林业局高速路段景观林建设方案

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1.项目背景

*高速公路不仅是我市对外连接的重要交通干线，而且是我市经济、文化、旅游的黄金带。通道两侧的森林具有重要的生态防护、景观形象、生态廊道等功能，是我市对外形象的重要窗口。2001年市委、市政府围绕我市生态市建设目标，结合杭昱线改造工程，全面规划实施“百公里绿色经济长廊工程”。通过5年的实施，不仅绿化了沿线的生态环境，提高了通道绿化质量、通道品位特色，还产生了良好的社会效益和经济效益。

为进一步改善通道两侧和重要区域的景观效果，对原有的景观林带锦上添花，根据杭州市委办公厅、市政府办公厅《关于开展杭新景（杭千）、*高速公路沿线综合整治的实施意见》（市委办[2007]9号）精神，提出高速公路沿线整治工作三年任务一年准备二年完成目标。我们编制了“*高速公路沿线景观林建设规划（*）”。本规划根据公路沿线两侧的山林情况，计划用2年的时间，按照系统规划、分阶段实施，注重绿与美相结合的原则，在维护现有自然资源、自然环境和风光资源优势的前提下，对沿线的森林通过新造、改造、补植、封育等综合措施，逐步增加彩叶树种数量，提高林分质量，提高森林的可观性，真正使*高速成为我市的交通干线、旅游热线、生态景观线。

2.现状分析

*高速公路在我市境内全长103.99多公里，沿线有10个重点建制镇，都是我市重要的经济强镇。区域沿线两侧500米范围内第一层照面山山林总面积51668亩，生态公益林区和商品林区。其中有林地49901亩，疏林、灌木林地555亩，茶园569亩，火烧、采伐迹地、宜林荒地644亩。已列入生态公益林管理18556亩。有林地中阔叶林和针阔混交林（阔叶林占50%以上）9027亩，松杉针叶单层林16865亩，竹林9985亩，经济林14024亩,主要树种为松、杉、栎、毛竹、雷竹、山核桃等。

从现有的林分看，存在的问题是：（1）复层林少，单层林面积大；（2）树种种类少，以杉、松、竹、栎为主，树种比较单一，林种不够丰富；（3）景观效果差。因树种单一，结构简单，彩叶树种很少，色彩单调，景观效果不佳。

3.建设规划

3.1指导思想

在维护好现有自然资源、自然环境和风景资源优势的前提下，以提高林分质量为目标，运用森林生态学和景观学的原理，遵循森林群落演替规律，根据树种的生物学特性，统一规划，合理布局，通过封育、新造、补植、改造，对残次林景观进行高质量、高标准的规划建设，建成多林种、多树种、多层次、多色彩的森林生态体系，以实现生态效益、社会效益和经济效益协调发展。

3.2基本原则

3.2.1系统规划，阶段实施，注意一般，突出重点的原则。

*高速公路是我市交通主动脉，区位十分重要，事关城市形象。为此，必须系统规划，高标准建设，有计划分步实施。

3.2.2坚持以地带性乡土阔叶树种为主，外来树种为辅，适地适树的原则。在现有植被不造成破坏，保留当地优势树种的基础上，引入生态功能稳定、具有较高观赏价值、长寿的地带植被中的代表阔叶树种，人为地促进森林群落向顶级方向发展，使之在较短的时间内，演替成近自然状态的亚热带常绿阔叶林和常绿落叶阔叶林群落。

3.2.3生态功能和景观功能优化配置，“绿与美”相结合的原则。树种选择既考虑水土保护和水源涵养树种，也要考虑观赏性的树种；在群落构造上充分考虑生态和景观功能，以“小群落、大混交”的原则进行适当的混交配置；景观上考虑色彩斑块的“点线面”配置，以景观为主的地段多选用观花观叶观果型树种。

3.2.4种管并重，保护性改造的原则。规划范围内的林分改造按照森林资源调查小班进行规划设计、施工，坚持在现有森林植被基础上锦上添花，循序渐进改造，尽量对环境不造成激烈破坏。

3.3建设目标。根据我市现有的山林情况，计划用2年的时间，逐步砍伐残次针叶林和老化竹林、低产茶园，选择乡土阔叶树种、彩叶树种，通过人工营造、补植改造等定向培育措施，改变以前单一凌乱的林分结构，努力营造100多公里色彩丰富、结构优化、层次分明的森林景观大道。

3.4规划设计

3.4.1树种的选择和栽培模式。树种选择以适应当地生长的乡土树种为主，就临安而言，经过长期的研究，选择红楠、青冈类、苦槠、乌桕、枫香、檫木、南酸枣、榔榆、紫楠、香樟、桂花、甜槠、化香、复羽叶栾树、香榧、山杜英、毛红椿、木荷、鸡爪槭、秀丽槭、银杏、大叶榉、杨梅、深山含笑、乐昌含笑以及海桐、竹柏、桃叶珊瑚、八角金盘、杜鹃、胡枝子等树种。本工程采用建“复层林”、常绿与落叶互补、短期与长期效果结合的模式。在下层对红楠、青冈、香榧、杨梅等多种类的目标树种进行混合栽植，在其上层配置2-3米高的速生先锋树种，如枫香、朴树、黄连木等，起到“遮荫木”和“肥料木”的作用，为下层目标树种的生长提供一定的遮荫环境，其落叶又可以增加土壤的养分。

3.4.2改造方式设计。列入杭州市景观林建设任务67.81公里，面积10100亩。其中：需要人工造林的采伐迹地、火烧迹地等面积1302亩，需要补植的疏林山、林中空地面积280亩，需要疏伐改造的松、杉纯林面积3942亩，封育改造4576亩。竹林不列入改造范围。根据规划区内林相的现状和改造的目标，本工程改造拟采取5种改造方式对现有林分进行改造。

3.4.2.1人工造林：面积1302亩，对因火烧或采伐形成的迹地，林中空地采用人工造林措施。采取块状整地，大穴造林，行成块状、带状混交林，造林树种选择乡土阔叶彩叶树种、生态经济树种，如银杏、枫香、桂花等。

3.4.2.2封育改造：规划封育改造4576亩。这部分林地生长较好，有一定的景观效益和生态效益。严格按浙江省封山育技术规程，除去一些病虫害、枯死木及藤条、杂灌等，实行全面封禁管护，使林分逐步向景观效果突出、防护作用明显的目标发展。

3.4.2.3疏伐改造：规划疏伐改造3942亩。这部分针对于老化的竹林、杉木低产林，可进行疏伐，每年伐去部分竹子、杉木，套种优良阔叶树种，经多年培育，改造成常绿阔叶林或常绿落叶阔叶林为主的森林植被。

3.4.2.4补植改造：面积280亩，包括林中空地和一部分老化竹林，质量不高的、林相不够整齐的杉木低效林，还有部分单层茶园。对该区域的林分要进行适当疏伐，并补植优良阔叶树种，如杨梅、枫香、檫木、银杏、木荷、鸡爪槭等，通过多年培育，改造成常绿阔叶林或针阔混交林为主的森林植被。

4.建设标准

技术标准和营造模式按照《浙江省阔叶林发展和退耕还林实施办法（试行）》中人工造林、补植改造、封育和抚育改造的质量技术标准以及“阔叶林发展工程试点示范区补充技术规定”的要求组织实施。

5.投资概算与效益评估

*

按照人工造林1130元/亩计算，全市需营造1302亩，共计需投入147.12万元；抚育改造按505元/亩计算，全市需改造4576亩，共计需要投入230.63万元；疏伐补植改造按690元/亩计算，全市需改造4222亩，共计需要投入291.32万元；共计需要投入669.07万元。

5.2资金筹措

景观林改造工程以综合发挥生态、社会、经济效益为主，应坚持政府投资的原则。因此，投资主体以当地财政为主，景观林带建设应列入财政专项，每年安排一定的资金用于景观林带建设。杭州市财政按照每年规划实施面积以将代补的形式，通过验收后给予补助，人工造林每亩补助800元,封育改造每亩补助500元,符合建设要求验收后补助544.06万元。尚有125.07万元不足，不足部分资金应由当地财政支出。

5.3效益分析

5.3.1生态效益

由于阔叶林树种根系发达，地上部分物种丰富，乔木、灌木、草本植物组成多层次结构，覆盖率高，且枯枝落叶多，易在地表形成松软丰富的腐殖质层，在截留吸收天然降水、减轻降水对林地的冲力，防止土壤流失，减少径流量等方面的作用，在涵养水源、保持水土都优于其它林种。阔叶林或混交林还具有昼夜降温，夜晨增温的生态优势，一方面有利用于发展森林旅游，另一方面在调节气候方面也优于其它林种。阔叶林地有着较为丰富的土壤养分和土壤微生物，其物种多样性明显高于针叶林，常绿阔叶林和以常绿阔叶林为主的混交林，有利于天敌繁殖，益虫益鸟栖息，森林病虫危害少，森林经营成本低。

5.3.2经济效益

我国对阔叶树种，尤其是对珍稀阔叶树的木材需求量非常大，发展阔叶林可以为林业增效、林农增收提供有效的途径。在发展森林旅游方面，树种多样，林相整齐美观，群落外貌色彩丰富、层次分明，林内生物多样性丰富、四季花果不断的阔叶林，与树种单一、林相单调的针叶林相比，具有更好的观赏性，促进旅游业的发展，提高第三产业效益。阔叶林经济林树种较多，选择一些经济林树种如杨梅、桃、梨等，还可选择毛竹、早竹等，不仅能发挥生态效益，而且更能发挥其经济效益。

5.3.3社会效益

近年来，森林火灾已成为林业建设和国土安全的最大的现实和潜在危害，景观林建设可以改善林分质量，提高森林景观功能外，还有能极大地防治森林火灾的发生。根据多年来的森林火灾发生情况分析，杉木纯林、松木林等是最易发生火灾的林分，而阔叶林几乎很少发生。实践证明阔叶林能阻隔火灾，起到自然隔离带作用，特别是油茶、木荷、青冈、苦槠等树种，其防火能力更为明显，成为营造生物防火林带的首选树种。因此，大力发展景观林，开展景观林改造工程，是减少森林火灾，减轻损失的有效手段和重要举措。

6．保障措施

6.1加强宣传教育，增强民众对项目实施重要性的认识。

实施景观林带建设是加快森林资源培育、提高林分质量、改善景观效果的重要手段，对于涵养水源、保护生物多样性、防止和减轻森林病虫害、森林火灾、维护生态平衡、丰富森林景观等方面有着重要作用。通过加强宣传，使广大干部群众认识到森林景观林带改造工程对提升我市整体形象、提高生态功能、改变景观形象等具有重要现实意义。通过多种宣传媒体及时报道项目实施中的典型事例，增强广大干部群众对实施本项目的信心，形成合力，促进项目全面、顺利实施。

6.2科学规划设计，促进森林景观功能的充分发挥。

针对我市森林针叶林、纯林化程度较高的情况，科学规划设计，合理调整林种、树种结构。要运用生态化经营技术，减少原有植被破坏，多采用乡土阔叶树种、彩叶树种和生态经济树种，增加森林层次感、色彩感。在改善生态环境的同时，促进森林景观功能的充分发挥。

6.3加强协作配合，全面有序推进景观林改造建设。

“十一五”期间，我市实施林业重点工程较多，如生态公益林建设工程、国家森林城市建设工程、“七路二镇一湖”森林景观改造工程、生物多样性保护工程等等，在实施范围、实施内容、实施目标等诸多方面都有相同之处。为此，在规划、建设时，要加强项目之间相互协作，密切配合，把有限的资金用在刀刃上，做到项目共建，成果共享，全面有序推进景观改造工程建设。

6.4实行项目管理，确保景观林改造的建设成效。

为了确保项目的顺利开展，规范项目管理，成立景观林建设领导小组。由于景观林建设技术要求较高，拟由各片林业站负责落实具体建设单位，签订建设合同，明确责任人。各乡镇（街道办事处）全力配合。市林业局由绿化科负责技术指导、质量验收和服务工作。市林业局要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，对建设工作定期进行督促检查，全面掌握建设工作的开展情况和任务目标的落实情况，严格考核，明确奖惩，确保项目建设成效。

7、存在的困难

7.1景观林建设是社会公益工程，理应得到社会的广泛支持，然而由于沿途的有些荒山荒地使用权已落实到户，在种植过程中得不到很好的配合，需要相关政府的大力支持。

7.2高速公路沿途许多荒山荒地已列入工业用地的规划范围，是否需要建设存很大困难。

7.3于景观林的建设是大苗上山，苗木的价格、劳动力的投入都较大，虽然杭州市政府市财政大力投入，完成计划10100亩的建设任务目前还有117万元的短缺，需要市政府及相关部门的支持。

7.4景观林建设需要大约36.5万株大规格的绿化苗木，虽然我市有丛多的花卉苗木基地，但缺少大规格的适合山上种植的乡土树种。