统计局加强三走进建设方案市

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各乡镇（街道），有关部门和单位：

结合市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的要求，经局党组研究决定，2009年在全局干部职工中开展“三走进”活动，即走进部门乡村，走进工商企业，走进重点项目。为确保这一活动顺利开展提出如下实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系、党的十七大精神和科学发展观为指导，紧贴市委、市政府的工作中心和深入学习实践科学发展观活动要求；围绕经济社会又好又快发展，着力转变思想观念，努力构建科学统计，切实做到走出家门搞统计。通过深入分析和调研，解决影响和制约科学发展中存在的突出问题，致力于为市委市政府科学决策做好调研服务，为乡镇（街道）、村（社区）和企业单位发展做好跟踪服务；同时将“三走进”活动与转变机关作风、提升机关效能、推动部门工作相结合,着力增强党员干部的公仆意识。

二、目的意义

开展“三走进”活动是我局围绕市委、市政府的工作中心和深入学习实践科学发展观活动要求，创新统计工作载体，以活动推进统计工作的具体体现，是了解经济形势，沟通思想，交流情况，破解难题，服务基层统计工作的具体行动，也是改进机关工作作风，密切党群、干群关系的有效途径。通过深入基层调研活动，了解基层工作情况，分析研究基层统计工作的难点和矛盾，结合各自的职能和专业特长，提出意见和建议，为发展服务、为基层服务、为群众服务。通过“三走进”活动,加强对“依法统计”、“依法普查”理念的宣传，积极引导基层不断增强依法统计的自觉性和坚定性，在全社会形成重视和支持统计工作的浓厚氛围。

三、活动内容

2009年将结合深入学习实践科学发展观活动，组织全局干部有计划地走进100个重点项目，200个部门乡村，300家工商企业开展重点调查研究，破解基础薄弱、发展滞后的问题，破解阻碍科学发展的问题，破解群众关心关注的民生问题。

走进重点项目：将计划走进市委市政府重点续建项目30个，新建项目25个和预备项目45个。通过走进重点项目，关注企业项目建设的进度，分析项目建设的重点，预测项目建设的困难，并通过分析研究，探讨解决问题、改进服务的办法和措施，为项目建设和推进当好参谋。

走进部门乡村：将计划走进教育、卫生、计划和经济等20个系统部门，26个乡镇（街道）及所属的154个村（居）委会。通过走进业务前沿，加强与他们的沟通、联系，听取对统计工作的一些意见建议，为不断完善统计基础建设，发挥部门、乡村统计人员的工作积极性，为做好统计管理和服务工作，构建完整的统计体系打下坚实的基础。同时，结合党的十七届三中全会的精神，通过走进活动，了解部门、乡村以及统计调查户对党的政策的理解，政策贯彻落实的情况，掌握乡村的困难以及农民的所思、所想与所谋，也通过“走门串户”，为老百姓送去信息、送去服务，并为政府了解民情出谋划策。

走进工商企业：将计划走进规模以上工业企业220家,限额以上商贸企业50家,房地产开发企业30家。在世界性金融危机对实体经济影响越来越严重之际，结合市委市政府开展“向企业送温暖”活动，通过走访调研活动，详细了解企业运作情况，目前遇到的突出问题和存在的困难以及对统计工作的意见与建议，并通过对调研数据资料的综合分析，把相关信息和服务送给企业，为企业排忧解难。

四、活动方式

通过听、查、问、议的方式开展“三走进”活动。具体采取实地走访、查看台帐资料、发放调查问卷、召开座谈会等方式，力求“三走进”活动做到准、深、透。

“听”：认真听取群众的意见、呼声和存在的问题与困难；听取企业介绍生产经营状况，发展中遇到的原材料供应、资金流动、订单减少、销售回落等情况；听取乡镇（街道）、部门和基层单位对统计工作开展情况介绍以及加强和改进统计工作的意见与建议。

“查”：查看相关统计基础资料、台帐和统计档案资料的保管，看是否健全、规范；查看统计人员持证上岗和参加教育培训的情况。

“问”：问企业生产经营的现状，问制约经济增长的因素，问农民收入增减变化情况，问基层所忧、所需、所盼，问差距、问不足。

“议”：在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上，各调研小组集中就各自调查掌握的情况进行分析讨论、交流评议，并加以总结，形成分析材料。

五、活动步骤

为使活动做到形式不走样，并力求引导干部对科学发展观真学、真懂、真信、真用，本次“三走进”调研活动分三个阶段进行。

第一阶段：前期准备阶段。制定实施方案，并成立调研组（2月28日前）。

结合市委深入学习实践科学发展观活动的要求，制定“三走进”调研活动的具体实施方案，同时，为使“三走进”活动更好地与日常的一些专业工作相结合，决定成立调研组分科室开展“三走进”活动。各调研组组长由局班子成员担任；第一组：姜关成，投资科、综合科、办公室，主要是走进重点项目和房地产企业；第二组：周佳、工交科、三产科，主要走进乡镇（街道）以及规模工业和商贸企业；第三组：董一兵、农调队、城调队、法规科，主要是走进部门、乡村。

第二阶段：组织实施阶段。制定具体计划，开展调查走访、搜集资料、并确定调研课题（3月1日—8月30日）。

各调研组根据活动要求，结合当前的经济形势和工作实际，有计划地开展“三走进”活动，确保工作、活动“两不误”，并使活动取得一定成效。调研课题可在调研进行一段时间后视实际情况而定。原则上要求每个调研组成员走访基层调研的时间累计不得少于50个工作日。这一阶段分三个步骤来完成：

1、学习准备：3月初—4月中旬。组织全局干部认真学习市委“党员干部深入学习实践科学发展观”活动的要求，并召开“三走进”活动动员大会，进行思想动员，充分调动全局党员干部深入学习实践科学发展观活动和参与“三走进”活动的主动性和积极性，营造浓厚的活动氛围。

2、分析调研：4月中旬—6月底。各调研组按照活动方案的要求，并结合专业工作的实际，制定具体学习活动和“三走进”工作计划、时间安排及进度表，有计划地深入基层，摸实底、查实情、找差距、提对策，并围绕影响经济社会发展以及基层统计干部所关心的问题，开展形式多样的征求意见活动，动员党员和干部主动献计献策。

3、整改提高：7月初——8月底。整改落实是学习实践活动的关键环节，因此要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，要把群众的问题困难和意见建议做到能边调研边整改，并在整改落实的过程中，不断强化自身建设，使每一阶段活动都能取得一定的成效。

第三阶段：撰写调研报告和总结阶段。根据调研和对搜集资料的整理分析，全面归纳总结、形成调研报告（9月1日—10月30日）

各调研组要对调查了解的情况进行深入分析，研究提出有价值的决策参考意见和建议，并形成调研报告；调研报告要求基础材料详实，问题分析透彻，有一定的理论指导意义和现实可操作性。办公室要认真总结“三走进”活动，并于10月30日前形成书面总结材料。

六、活动要求

1、广泛宣传，强化活动的组织。为统一局干部的思想认识，加强对“三走进”活动的领导，决定成立局“三走进”活动领导小组，由局长任组长，班子其他成员为副组长，各科室队负责人为成员，下设办公室，由董一兵副局长兼任办公室主任，负责“三走进”活动的组织协调、指导、督促检查等工作。

2、开拓创新，注重活动的特色。要发扬首创精神，着力丰富活动的内容、创新活动的载体，将“三走进”活动与构建*西郊现代化生态市的总战略结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与做好各项具体的统计工作结合起来。

3、稳步推进，突出活动的成效。按照局党组的活动部署，明确工作职责，认真落实各项任务，通过“三走进”活动切实解决工作中存在的问题，提升统计服务水平，推进统计工作发展，使活动取得实实在在的成效。