安监局安全生产行政执法方案市

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今年上半年，全省三级人大将在全省范围内开展安全生产法律法规行政执法检查活动。为认真做好迎接全省人大联动开展安全生产行政执法检查工作(以下简称“迎检”工作)，主动接受和配合执法检查工作，确保执法检查工作顺利进行，根据临政发〔20*〕144号文件精神，经研究，特制定以下实施方案。

一、建立机构，明确分工

(一)建立机构。

为切实加强对“迎检”工作的组织领导，成立由局领导、科室、大队负责人和相关人员组成的“迎检”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室。

(二)明确分工。

A、局办公室：

作为领导小组所设办公室，局办负责“迎检”工作各项具体事务的牵头组织工作，重点落实安全生产培训、宣传教育方面的有关“迎检”准备工作。具体工作任务是：

1、负责组织召开机关“迎检”工作动员会；

2、负责整理企业安全生产主要负责人、安全生产管理人员的培训考核发证工作情况；

3、负责整理全市开展《安全生产法》宣传教育活动情况；

4、负责整理局成立以来受理的信访件、市长公开电话的调查处理情况；

5、负责整理局成立以来各界对我局行风建设、队伍建设方面的意见和建议；

6、负责整理市人大代表对安全生产工作的议案、意见建议的办理情况；

7、负责与人大财经工委的沟通联系，根据人大的安排，落实检查期间各项活动的准备工作；

8、负责汇总局机关在自查自纠阶段排查问题的情况，并根据局长办公会议的意见，形成本局的整改汇报材料，在6月初报市政府；

9、负责起草其他有关文件和材料。

B、综合监管科：

重点落实危险化学品行业（包括烟花爆竹）安全生产行政管理方面的有关“迎检”准备工作，具体工作任务是：

1、负责整理危险化学品生产、经营、使用单位的安全生产（经营）许可证发放和管理情况；

2、负责整理烟花爆竹批发、零售单位的经营许可证发放和管理情况；

3、负责整理《危险化学品安全管理条例》宣传教育活动开展情况；

4、负责整理危险化学品行业企业安全生产主要负责人、安全生产管理人员的培训考核发证工作的组织情况；

5、负责整理生产经营单位（矿山企业、采掘施工单位除外）落实安全设施“三同时”情况；

6、负责整理局成立以来调查处理的安全生产事故（涉爆事故除外）情况。

C、矿山监察科：

重点落实矿山、采掘施工行业安全生产行政管理方面的有关“迎检”准备工作，具体工作任务是：

1、负责整理矿山企业的安全生产许可证发放和管理情况；

2、负责整理矿山安全生产主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训考核发证工作的组织情况；

3、负责整理矿山企业、采掘施工单位落实安全设施“三同时”情况；

4、负责整理局成立以来调查处理的矿山、采掘施工安全生产事故情况。

D、执法大队：

重点落实安全生产行政执法方面的有关“迎检”准备工作，具体工作任务是：

1、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，负责清理行政处罚执法文书的格式合法性情况；

2、负责对行政处罚行为的合法性、合理性情况进行自查；

3、负责对安全生产违法案件的按时办理情况进行自查。

二、突出重点、精心准备

根据市人大的安排，这次执法检查范围主要是20*年以来我局贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的情况。具体要准备好以下几个方面的材料和资料：

一是本局学习贯彻安全生产法律法规及牵头开展相关宣贯活动的情况；

二是根据综合监管的职责和要求，本局落实监管责任的思路和措施情况；

三是严格依法行政，加大执法力度，特别是查处重大案件的情况；

四是加强执法队伍建设和廉政建设情况；

五是办理人大代表提出的议案、建议、意见和处理来信来访情况。

三、把握环节，稳步推进

根据人大的安排，“迎检”工作分四个阶段进行。

（一）准备发动阶段。时间为4月底前，主要工作任务：

1、成立“迎检”工作领导机构和办公室，研究制定“迎检”

工作方案。

2、召开局全体机关工作人员会议，对“迎检”工作进行动员部署，明确科室和人员的责任与任务。

3、主动征询市人大的意见和建议。

(二)自查自纠阶段。时间为4月底—5月下旬，主要工作任务是：

1、认真分析20*年以来贯彻落实《安全生产法》等法律、法规及行政监管、行政许可、行政处罚、重大事故案件调查处理等情况；认真梳理20*年以来上级领导交办、各级人大代表反映、群众信访和投诉举报的各类事项和案件处理情况。

2、对自查中存在的问题进行逐一分析，查找存在的问题与原因，落实整改措施。对存在的问题能够立即整改的要立即整改，对一时不能整改到位的，要提出整改方案，限期整改。

（三）迎接检查阶段。时间为5月下旬—6月下旬，主要工作任务是：

1、精心组织，主动接受各级人大对本局开展安全生产行政执法工作的检查。

2、根据本局行政执法工作中存在的突出问题，结合各级人大提出的整改意见和要求，认真研究整改措施，制定书面整改方案报市政府。

（四）整改提高阶段。时间为6月下旬以后，主要工作任务是：

1、全面落实整改方案提出的各项整改措施，并于11月底前将整改措施的落实情况书面报市政府。

2、召开专题会议总结“迎检”活动，对下一步加强和规范行政执法工作提出明确意见。

四、加强领导、确保实效

一要充分认识人大执法检查的重要意义，切实增强做好“迎检”工作的责任感和使命感。人大对我市贯彻落实《安全生产法》等法律法规进行执法检查，必将有力地促进我局依法行政工作，进一步提高全社会对安全生产工作的重视程度。为此，我们要以此次人大执法检查为契机，扎实做好本职工作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，主动接受各级人大的监督检查，虚心接受意见建议，把人大提出的意见、建议作为下一步改进工作的重点，通过主动参与人大检查，提高我局的依法行政水平，为我市安全生产工作整体水平的提高作出积极的贡献，发挥更大的作用。

二要从严自查，切实纠正自身存在的问题。在自查自纠阶段，我们要高标准、严要求地开展自查自纠活动，对20*年以来本局在宣传、贯彻执行安全生产法律、法规方面的情况要进行深入的剖析，通过高质量的自查，主动发现问题和不足，对存在的问题要专题研究，采取有针对性的工作措施，切实加以纠正。

三要加强协作配合，保障“迎检”工作顺利进行。要做好“迎检”各项工作，关键是要做好组织协调和监督落实工作。各科室、大队要密切配合、齐心协力，加强沟通联系，及时交流和沟通工作中遇到的困难与问题。办公室要加强组织协调，根据方案的部署要求，督促相关科室、大队做好各项工作,确保我局“迎检”工作顺利推进。